Разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого помещения

Процесс узаконивания реконструкции, предусматривающий в том числе и создание пристроек, дополнительных этажей и перенос стен, отличается от ввода в эксплуатацию после строительства. Документы необходимые для ввода в эксплуатацию нежилого помещения включают актуализацию (подтверждение действия):

Когда необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию нежилого помещения, то сделать это желательно (во избежания повторного оформления при потери актуальности документов и справок) сразу после строительства или реконструкции, в зависимости от производимых работ.

Ввод здания в эксплуатацию — алгоритм действий

• Заказчик (застройщик) готовит документы, которые необходимы контролирующим структурам для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию. Также действующий порядок подразумевает передачу необходимых бумаг на рассмотрение уполномоченному органу.
• Соответствующий орган изучает перечень и содержание поданных бумаг, после чего принимает решение, выдавать разрешение или нет. На данный момент рассмотрение поступивших бумаг занимает не больше десяти суток (дата отсчета — предоставление бумаг).
• Далее уполномоченный орган передает свой «вердикт» заказчику (застройщику). В случае отказа у застройщика есть несколько путей — согласиться с решением и устранить неисправности в установленные сроки или же обращаться в суд.

Порядок предъявления (получения) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требует детального рассмотрения. Но перед этим нужно выделить этапы, которые придется пройти заказчику на пути к оформлению документов (актов, договоров и прочих бумаг) и определить дату, к которой разрешение должно быть получено. Последовательность действий следующая:

Ввод в эксплуатацию

Опыт компании «Смарт Вэй» показывает, что мало знать законы и строго следовать всем установленным правилам изготовления технической документации, очень важно постоянно работать с органами государственной власти, консультироваться с ними по всем важным и спорным вопросам. Ведь в каждом регионе могут быть установлены свои порядки. В Москве – одни, в Санкт-Петербурге – иные. Наши специалисты регулярно посещают и Госстройнадзор, и Кадастровые палаты в различных субъектах Российской Федерации и «держат руку на пульсе» при любых изменениях законодательства и корректировках практики предоставления услуг госорганами.

Требовать от заявителя предоставления иных документов органы госвласти не вправе. Однако действующее законодательство, особенно учитывая наличие региональных приказов и инструкций, может содержать нормы, которые обязывают предоставить дополнительную информацию на объект недвижимости, и неисполнение такого требование может повлечь отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Статья 55

10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учёта. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

Ввод — сдача в эксплуатацию нежилого помещения, объекта, здания

Кроме того, пакет разрешительных документов из СЭС, энергонадзора и пр. также должен быть готов ко дню работы комиссии. Кроме осмотра и изучения соответствия объекта проектной документации, комиссия оценивает степень пригодности здания для эксплуатации в соответствии с заявленным назначением, проводит опробование (индивидуальное и комплексное). Если это производственное сооружение, возможно проведение испытаний. Кроме того, в случае сдачи в эксплуатацию объектов производственного типа необходимо предоставить комиссии разрешения на эксплуатацию оборудования. Они оформляются в соответствующих органах государственного надзора. Компетенция представителей госнадзора при приемке и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства установлена на законодательном уровне. Распределение обязанностей членов комиссии и порядок ее работы определяет председатель. Расходы по организации мероприятий, связанных с приемкой в эксплуатацию объекта, несет заказчик работ (инвестор). Акт о приемке объекта, который подтверждает результат работы комиссии, подписывают все ее члены, неся ответственность за свои действия и решения в соответствии с определенной компетенцией. Акт подписывается председателем и передается заказчику (инвестору).

Если кто-либо из членов комиссии отказался подписывать акт, в качестве подтверждения своего решения он обязан предоставить председателю заключение органа, представителем которого он является. В заключении должны быть изложены замечания, относящиеся к выполнению требований проектной и нормативной документации по принимаемому объекту.

Ввод объекта в эксплуатацию: разрешение для нежилых строений

Например, понадобиться уточнить границы нового строения путём подачи соответствующего заявления о вызове кадастровых инженеров на место. Они произведут все требуемые замеры и зафиксируют их документально. После заявление подаётся исполнительным органам для вызова специальной комиссии, чтобы объект принять. К этому моменту потребуется иметь на руках правоустанавливающие бумаги на землю и официальное, полученное заранее, разрешение на строительство.

В первую очередь необходимо помнить, что чем скорее будут собраны все необходимые документы, тем быстрее разрешение будет получено. Пренебрежительное отношение к этому пункту служит одной из наиболее частых причин возникновения временных задержек в сроках ввода недвижимости в эксплуатацию, что в дальнейшем тянет за собой ещё больше проблем. Кроме того, сократить время поможет знание чёткой последовательности самой процедуры.

Ввод объекта в эксплуатацию: необходимые документы и юридические тонкости

Инвестор самостоятельно решает, готово ли сооружение к использованию на той стадии, когда выдан документ. Однако чиновники выступают против такой позиции. Они считают, что инвесторы, таким образом, оттягивают момент уплаты налога на имущество. И все же на практике готовность объекта к использованию определяется не получением разрешения, а решением руководства предприятия, для которого сооружен объект. Настаивая на скорейшем начале выплаты налога, чиновники в данном случае могут в некотором роде проиграть в качестве, выиграв, несомненно, в темпе поступления отчислений. При недостаточной готовности сооружения застройщик на основании закона будет платить неполную сумму. Организация в данной ситуации может поступить одним из следующих способов:

До того как вступило в силу новое законодательство, ввод в эксплуатацию строительного объекта осуществлялся на основании различных нормативных актов в зависимости от типа сооружения. С января 1988-го года начали действовать СНиП. Они устанавливали порядок, по которому осуществлялся ввод в эксплуатацию промышленного объекта. Согласно действовавшему ранее законодательству, документом, который подтверждал готовность сооружения, выступал акт Госкомиссии. Сегодня утвержден другой порядок. Рассмотрим далее, как в настоящее время осуществляется ввод объекта в эксплуатацию.

Юридический центр ГРАД

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных, является не представление в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

• отсутствие вышеуказанных документов;
• несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
• несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
• несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

Как получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

В статье 55 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию определено как документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешённому использованию земельного участка или (в случае строительства, реконструкции линейного объекта) проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Общий срок оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 10 дней, при этом от Вас не потребуется очного визита в государственный орган ни на одном из этапов рассмотрения заявления. Услуга предоставляется на бесплатной основе, а разрешение (либо мотивированный отказ в оформлении разрешения) направляется заявителю в электронном виде в личный кабинет на портале или вручается лично.

Когда не требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или проектная документация

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2015 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Таким образом, в случае, если самовольной постройкой является объект индивидуального жилищного строительства, по мнению Учреждения, технический план может быть выполнен на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка (часть 8 статьи 41 Закона о кадастре).

Разрешение на ввод в эксплуатацию 2021

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, удостоверяющий, что строительство или реконструкция объекта полностью выполнены и соответствуют строительному разрешению, проектным документам, градостроительному плану, всем требованиям по строительству. Его можно получить в той организации, что выдавала разрешение на строительство. В Москве это комитет Госстройнадзора. Документ позволяет заказчику начать процедуру оформления права собственности и постановки на кадастровый учет.

Игорь Есенков, ведущий юрист компании Smart Choice

Получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию требуется не всегда. Освобождены от этой процедуры владельцы участков, которые возводят объекты, не относящиеся к капитальным, а также вспомогательного применения. Не нужно разрешение для проведения ремонта.

Обращаем внимание, что при реконструкции объекта капитального строительства также требуется выдача разрешения на введение в эксплуатацию за исключением случаев, когда не затрагивались капитальные конструкции. Сама процедура не будет отличаться от оформления нового здания.

Что представляет собой разрешение на ввод в эксплуатацию?

Содержание регламентируется ФЗ-221, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением № 145-ПП Правительства Москвы. Согласно данным актам, в разрешении должна содержаться вся необходимая информация для постановки здания на кадастровый учет. Например, для многоэтажного жилого дома в нем будут указаны следующие данные:

• строительный объем;
• общая площадь;
• количество зданий;
• жилая площадь;
• количество этажей и секций;
• количество квартир;
• материалы фундамента, стен, перекрытий, кровли.

Какие документы необходимо подготовить?

Правильно подготовленный пакет документации является гарантией того, что удастся получить разрешение на ввод в эксплуатацию в Московской области или Москве с первого раза. Обратите внимание, что прежде, чем обращаться в Госстройнадзор или другой контролирующий орган, потребуется подготовить заключения от других организаций. Так, обязательными документами являются справки от инженерно-технических организаций, которые подтверждают, что застройщик выполнил все технические условия. Кроме того, потребуется заключение о соответствии (ЗОС): для его получения также необходимо обратиться в Госстройнадзор.

Вот перечень документов, которые требуются для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Если вы будете подавать заявление через сайт mos.ru, то потребуется не полный список: часть организация получит благодаря межведомственному взаимодействию.

• Правоустанавливающие — на землю.
• Акт приема объекта.
• Все подтверждения того, что объект возведен в соответствии с техническими требованиями и проектными документами.
• Справки от инженерно-технических организаций о выполнении технических условий.
• Схема участка (на ней должны быть отмечены инженерные коммуникации и сама постройка).
• Заключение о том, что сооружение соответствует проектным документам и техническому регламенту.
• Страховой договор о гражданской ответственности собственника, если из-за аварии будет нанесен вред (для опасных объектов).
• Технический план.

Иногда Госстройнадзор сам запрашивает некоторые дополнительные бумаги: разрешение на строительство, градостроительный план и т.д. Их самостоятельно подготавливать застройщику не требуется.

Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию в 2018 году

Заявление подается только в электронном виде вместе с пакетом документов. Услуга бесплатная, личный визит заявителя не нужен, а срок оформления составляет всего 10 дней, после чего разрешение (или отказ) в электронном виде отправляется заявителю.

Обязательной частью процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Москве и Московской области является осмотр с целью проверить соответствие требованиям и техническим условиям. Такая проверка не проводится, если при строительстве осуществлялся государственный контроль.

Игорь Есенков, ведущий юрист компании Smart Choice

Основная задача юриста при получении разрешения на ввод в эксплуатацию — внимательно собрать все документы и убедиться в соответствии здания всем требованиям. Именно эти действия позволяют с первого раза получить разрешение на ввод в эксплуатацию в Московской области или Москве, не тратя время на переделки и новую подачу заявления.

Отказ в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию возможен по следующим причинам:

• представленные заявителем документы не соответствуют федеральному законодательству или законам Москвы/населенного пункта в МО;
• заявитель не имеет право на получение;
• объект не соответствует градостроительному регламенту, требованиям проектной планировки и межевания земли, разрешению на строительство;
• параметры сооружения не соответствуют проектным;
• заявитель представил не все нужные бумаги;
• постройка не соответствует разрешенному использованию земли;
• документы утратили силу либо содержат недостоверные сведения;
• в сведениях о здании, участке, застройщике, поданных заявителем и полученных Госстройнадзором в информационном межведомственном центре, есть противоречия.

Если проблемы возникли из-за неполного пакета бумаг или их неправильного оформления, устранить несоответствия и подать заявление заново не составит труда. При обнаружении серьезных ошибок рекомендуем сразу обратиться к юристам, которые найдут наиболее рациональный выход из ситуации.

После получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик должен поставить здание на учет. Сведения вносятся в Госреестр. Обязательно подготавливается техплан.

Порядок получения

• Подготовка документов. Потребуется подготовить весь список, указанный выше. Требуется внимательно изучить правила оформления каждой бумаги, иначе заявление будет отклонено.
• Обращение в уполномоченный орган. В Москве подать заявление вместе с положенными документами можно онлайн, в городах Московской области предварительно придется выяснить, какой орган местного самоуправления отвечает за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, и затем отнести туда заявление.
• Осмотр здания. В том случае, если мероприятия по госнадзору на стройке не проводились, собирается комиссия из представителей контролирующих органов. Они сверяют возведенный объект с проектной документацией, градостроительным планом, проверяют строительное разрешение.
• Получение решения. В течение 10 дней Госстройнадзором принимает решение, возможно ли выдать разрешение на ввод в эксплуатацию. Его могут предоставить на бумажном носителе лично по почте или в электронном виде на портале мэра Москвы.

Процедура не отличается в зависимости от того, требуется ли ввести в эксплуатацию частный коттедж в черте города, загородный или многоквартирный дом. Однако в последнем случае потребуется больше согласований с контролирующими инстанциями.

Как поставить здание на кадастровый учет?

Без регистрации дома в Росреестре с ним невозможно будет совершать сделки: продавать, передавать в наследство, отдаривать и как бы то ни было еще распоряжаться. Для постановки на учет потребуется обратиться в территориальное отделение Росреестра и предоставить заявление, правоустанавливающую документацию на землю, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию, техпаспорт. В течение 10 рабочих дней сооружение будет внесено в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Убедиться в этом можно, заказав соответствующую выписку или кадастровый паспорт.

Игорь Есенков, ведущий юрист компании Smart Choice

Компания Smart Choice оказывает услугу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Москве и Московской области под ключ. Это значит, что наши клиенты полностью избавлены от необходимости отвлекаться от работы на взаимодействие с госорганами, а мы гарантируем своевременное оформление разрешительной документации. Наши услуги включают подготовку юридических заключений в отношении порядка осуществления строительства, получение согласований от всех компетентных органов, претензионную работу по договорам подряда, поставки стройматериалов, оказания услуг, защиту интересов клиента в суде и др. Мы дадим гарантию, что с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не возникнет проблем и оно будет оформлено в срок.

Перечень документов для ввода объекта в эксплуатацию, порядок выдачи разрешения

Ввод недвижимости в эксплуатацию — это процесс, фиксирующий завершение строительных работ, в результате чего объект можно использовать по назначению. Государство может требовать получение разрешения на ввод в эксплуатацию, в зависимости от типа и статуса постройки. Без этого разрешения невозможно законно завершить строительство или реконструкцию.

Правовые нормы

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию называют документ, удостоверяющий выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией и принятому плану застройки территории. Порядок получения регламентируется:

• Градостроительным кодексом (ст. 55 ГрК РФ);
• Постановлением Правительства РФ от 1.02.2006 N 54.

Порядок ввода в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно получить, когда строительство завершено и подведены коммуникации. Документ выдается тем же органом государственной власти, который выдал разрешение на строительство (п.2 ст.55 ГрК РФ).

Если в эксплуатацию вводится жилая недвижимость, то требуется подведение систем водоснабжения, электричества, канализации и отопления.

Объекты ИЖС

Объект ИЖС (Индивидуального жилищного строительства) — это жилой дом не более трех этажей в высоту, предназначенный для проживания одной семьи. Также это пристройки, мансарды и хозяйственные постройки.

Объекты капитального строительства

Объекты капитального строительства определяются Гражданским кодексом как здания, строения и сооружения. Для таких объектов требуется получать разрешения. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства происходит в несколько этапов:

• Оформляется заявление и собираются необходимые документы;
• Пакет документов передается в уполномоченный орган власти;
• Проводится проверка документов;
• Происходит осмотр объекта. Фактические параметры строения должны соответствовать информации, указанной в документах, и удовлетворять требованиям законодательства;
• Уполномоченный орган выдает разрешение или отказ. Во втором случае обязательно объясняются причины негативного решения;
• Информация об объекте вносится в реестры.

Документы для ввода в эксплуатацию

Требуется собрать следующий пакет документов (Согласно п.3 ст. 55 ГрК РФ):

1. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2. Документы, подтверждающие право на владение участком, где велось строительство;
3. Градостроительный план участка (ГПЗУ);
4. Разрешение на строительство;
5. Акт приемки объекта (Если строительство осуществлялось по договору строительного подряда);
6. Акт о соответствии параметров строения установленным регламентам (Требования энергоэффективности и тд);
7. Документы о соответствии постройки техническим условиям с подписями представителей компаний, которые производят эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8. Схема, где отображено расположение построек на территории участка;
9. Заключение о соответствии (ЗОС) объекта проектной документации и установленным регламентам. Выдается государственным строительным надзором по итогам проверки строения;
10. Страховка на случай причинения вреда в результате аварии (Для опасных объектов);
11. Технический план (оформленный в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

Застройщик может не предоставлять документы 2 — 9, если они имеются в распоряжении государственных органов (п. 3.2, 3.3 ст. 55 ГрК РФ).

Документы могут быть отправлены в электронной форме (через портал Госуслуг).

Когда могут отказать в выдаче разрешения

Законом установлены основания для отказа (п.5 ст. 55 ГрК РФ):

• Отсутствие указанных документов. При этом несвоевременное получение документации не может быть основанием для отказа (п.6.1 ст.55);
• Характеристики объекта не удовлетворяют положениям градостроительного плана (на дату выдачи разрешения на строительство);
• Строение не соответствует характеристикам, указанным в разрешении на строительство и в проектной документации;
• Постройка не удовлетворяет требованиям по использованию земельного участка, установленным законодательством РФ (В том числе Земельным законодательством).

Застройщик может оспаривать отказ в суде.

Как проводится итоговая проверка

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение о соответствии (ЗОС). Оно выдается Госстройнадзором после прохождения итоговой проверки.

Получение ЗОС происходит в несколько этапов:

1. Перед началом строительства в орган ГСН подается извещение об этом;
2. Во время строительства происходит надзор (если требуется), и составляются акты проверок;
3. После завершения строительства и устранения всех нарушений, если таковые имелись, застройщик или заказчик направляет в органы ГСН извещение (п. 25 РД-11−04−2006);
4. Проверка объекта назначается в течение 7 раб. дней с момента получения извещения;
5. По результатам итоговой проверки составляется положительный или отрицательный акт. В последнем случае указываются нарушения, которые необходимо устранить;
6. Застройщик отправляет заявление на получение ЗОС, приложив к нему акт итоговой проверки;
7. Заключение о соответствии (или решение об отказе) выдаются в течение 10 раб. дней с момента подачи заявления. В случае негативного решения должны быть указаны причины со ссылками на регламенты и документацию (п.19 Постановления Правительства РФ от1.02.2006 N 54). Отказ может быть оспорен в суде.

В ходе итоговой проверки инспектор:

• Изучает документы предыдущих проверок (если таковые проводились), приемки выполненных работ, документы от коммунальных служб;
• Проверяет удовлетворение требованиям закона по подготовке участка, работам по монтажу фундамента, подземных и надземных конструкций;
• Проверяет соблюдение норм в отношении энергоэффективности и оснащенности приборами учета энергии.

Для осуществления проверки может потребоваться проведение экспертиз, обследований, лабораторных испытаний выполненных работ и строительных материалов .

Инвентаризационные мероприятия

Технической инвентаризацией называют процесс измерения характеристик (в первую очередь площади) объекта недвижимости. Инвентаризация проводится кадастровыми инженерами, которые могут работать в БТИ, либо в частных компаниях.

По результатам инвентаризации оформляется технический план объекта, который входит в пакет документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Приемка в эксплуатацию

Если строительство происходило по договору строительного подряда, то для получения разрешения требуется предоставить акт приемки.

Для составления акта создается комиссия, в ее состав входят представители заказчика, застройщика и надзорных органов. Комиссия проводит осмотр строения, устанавливает соответствие объекта строительным нормам и правилам.

Действия после ввода объекта в эксплуатацию

После вступления в силу решения о выдаче разрешения (на ввод в эксплуатацию), орган власти, выдавший разрешение, обязан в течение 5 раб дней направить документы в кадастровую палату для внесения изменений в реестр (ЕГРН). То есть застройщику не нужно самостоятельно регистрировать объект в Росреестре, это происходит в рамках межведомственного взаимодействия. (ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

После регистрации, необходимо оформить договоры с компаниями, предоставляющими доступ к коммунальным услугам, интернету, телефонной связи и т.д.

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — достаточно сложная процедура, связанная со сбором большого количества документов и тесным взаимодействием с государственной бюрократией. В последние годы в законодательство вносятся поправки, которые призваны облегчить этот процесс. Так, например, объекты ИЖС освобождены от необходимости получать разрешение, что значительно упростило строительство собственных домов для огромного числа граждан нашей страны.