Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество

Риэл­то­ры, а так­же работ­ни­ки орга­нов, реги­стри­ру­ю­щих недви­жи­мость, часто стал­ки­ва­ют­ся с тем, что граж­дане не видят раз­ни­цы меж­ду пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щи­ми и пра­во­под­твер­жда­ю­щи­ми доку­мен­та­ми. Напри­мер, могут в каче­стве пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щей доку­мен­та­ции предо­ста­вить кадаст­ро­вый пас­порт и выпис­ку из ЕГРН. Перед совер­ше­ни­ем любой сдел­ки с объ­ек­том, напри­мер куп­ли-про­да­жи оформ­ле­ния зало­го­вой заклад­ной, даре­ния или заве­ща­ния нуж­но собрать пакет доку­мен­тов на недви­жи­мость. Необ­хо­ди­мо знать:

• что такое пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие и пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты;
• какая раз­ни­ца меж­ду ними;
• в каких слу­ча­ях нуж­ны те, или иные доку­мен­ты.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы — что это такое?

Правоустанавливающие документы (ПУД)

Пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щи­ми явля­ют­ся доку­мен­ты, на осно­ва­нии кото­рых появ­ля­ют­ся пра­ва на квар­ти­ры, дома, поме­ще­ния, земель­ные участ­ки и дру­гие объ­ек­ты недви­жи­мо­сти (или их доли).

Так как видов прав есть мно­го, то и раз­лич­ных ПУД суще­ству­ет доста­точ­ное коли­че­ство. Их мож­но раз­бить на такие груп­пы:

• дого­во­ры сде­лок меж­ду сто­ро­на­ми;
• сви­де­тель­ства о пра­вах;
• реше­ния (поста­нов­ле­ния, акты) госу­дар­ствен­ных орга­нов и судов;
• справ­ки, декла­ра­ции и др.

Дого­во­ры — это само­до­ста­точ­ные доку­мен­ты. В отли­чие от них, сви­де­тель­ства прав име­ют силу при нали­чии допол­ни­тель­ных бумаг: заве­ща­ния, реше­ний испол­ни­тель­ных госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных орга­нов, судов и т.д.

Виды правоустанавливающих документов

Выде­лим основ­ные виды ПУД:

• куп­ли-про­да­жи;
• даре­ния;
• арен­ды;
• без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния;
• рен­ты;
• об уста­нов­ле­нии серви­ту­та;
• ипо­те­ки;
• о доле­вом уча­стии (ДДУ);
• пере­хо­де прав;
• уступ­ки тре­бо­ва­ний.

Сви­де­тель­ства о пра­вах:

• на наслед­ство;
• пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ния;
• бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние.

Реше­ния госу­дар­ствен­ных орга­нов и судов:

• акт о вве­де­нии объ­ек­та в экс­плу­а­та­цию поста­нов­ле­ние о предоставлении/изъятии земель­но­го участ­ка;
• акт об уста­нов­ле­нии пуб­лич­но­го серви­ту­та;
• судеб­ные реше­ния о взыс­ка­нии иму­ще­ства, при­зна­ние наслед­ни­ка недо­стой­ным, удо­вле­тво­ре­нии исков собственников/наследников и т.д.

Справ­ки и декла­ра­ции:

• справ­ка о пол­ной выпла­те пая ЖСК, ТСЖ, ГСК и дру­гих неком­мер­че­ских граж­дан­ских орга­ни­за­ци­ях с сов­мест­ной соб­ствен­но­стью на паях;
• декла­ра­ция об объ­ек­те недви­жи­мо­сти на земель­ном участ­ке, нахо­дя­щем­ся в СНТ или ОНТ (в соот­вет­ствии с дач­ной амни­сти­ей).

А теперь о том, какие пра­ва уста­нав­ли­ва­ет тот или иной доку­мент.

Какие документы устанавливают полноценные права собственности

• Дого­вор куп­ли-про­да­жи уста­нав­ли­ва­ет пра­во соб­ствен­но­сти на осно­ве воз­мезд­ной сдел­ки: поку­па­тель пла­тит про­дав­цу сум­му по дого­во­ру.
• Дого­вор даре­ния — без­воз­мезд­ная сдел­ка без вся­ких усло­вий: дари­тель обе­ща­ет пода­рить ода­ря­е­мо­му в насто­я­щий момент или в буду­щем свое иму­ще­ство (движимое/недвижимое).
• Сви­де­тель­ство о пра­ве насле­до­ва­ния — уста­нав­ли­ва­ет пра­во на иму­ще­ство или его часть для наслед­ни­ка, в соот­вет­ствии с зако­ном или заве­ща­ни­ем.

Важ­но пони­мать, что заве­ща­ние (в отли­чие от дого­во­ра даре­ния) само по себе не явля­ет­ся пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щим доку­мен­том, так как заве­ща­тель его впра­ве в любой момент изме­нить или отме­нить. Так­же заве­ща­ние может содер­жать заве­ща­тель­ный отказ/возложение. В этом слу­чае насле­ду­е­мое иму­ще­ство име­ет обре­ме­не­ние: пол­но­цен­ное пра­во соб­ствен­но­сти не появит­ся, пока наслед­ник не выпол­нит усло­вие заве­ща­тель­но­го отка­за или воз­ло­же­ния.

• Справ­ка о выпла­те пая: под­твер­жда­ет выпла­ту сво­ей доли в устав­ном капи­та­ле неком­мер­че­ской орга­ни­за­ции чле­ном жилищного/гаражного коопе­ра­ти­ва, ого­род­но­го или садо­вод­че­ское това­ри­ще­ство и др.; уста­нав­ли­ва­ет пра­во соб­ствен­но­сти на жилое поме­ще­ние в МКД, гараж, садовый/огородный уча­сток, долю обще­го иму­ще­ства кооператива/товарищества.
• Декла­ра­ция дач­ной амни­стии: даёт пра­во при­ва­ти­зи­ро­вать заде­кла­ри­ро­ван­ные постройки/дачные, садо­вые дома, воз­ве­ден­ные на садовом/огородном/дачном участ­ке.
• Реше­ние суда: дает пра­во закон­но­му соб­ствен­ни­ку по вин­ди­ка­ци­он­но­му иску вер­нуть похи­щен­ное у него иму­ще­ство: наслед­ни­ку, неза­кон­но отстра­нен­но­му от насле­до­ва­ния — долю наслед­ства и т.д.

Условное право собственности

Услов­ные пра­ва соб­ствен­но­сти — это пра­ва воз­ни­ка­ю­щие в буду­щем после сня­тия с иму­ще­ства обре­ме­не­ния. Уста­нав­ли­ва­ют услов­ные пра­ва сле­ду­ю­щие доку­мен­ты на недви­жи­мость:

• Дого­вор ипо­те­ки (зало­га): иму­ще­ство нахо­дит­ся в зало­ге у кре­ди­то­ра до пога­ше­ния зай­ма.
• Дого­вор рен­ты: пла­тель­щик полу­ча­ет иму­ще­ство в соб­ствен­ность на усло­ви­ях выпла­ты полу­ча­те­лю опре­де­лен­ной сум­мы, пожиз­нен­но­го содер­жа­ния и дру­гих усло­вий.
• ДДУ — уста­нав­ли­ва­ет пра­во соб­ствен­но­сти доль­щи­ка в буду­щем при вве­де­нии постро­ен­но­го дома в экс­плу­а­та­цию. Услов­ным пра­во явля­ет­ся, пото­му что для его воз­ник­но­ве­ния тре­бу­ет­ся ряд усло­вий: выпол­не­ние застрой­щи­ком всех сво­их обя­за­тельств; созда­ние каче­ствен­но­го объ­ек­та в соот­вет­ствии с дого­во­ром в срок и т.д.

При банк­рот­стве застрой­щи­ка пра­во соб­ствен­но­сти может остать­ся нере­а­ли­зо­ван­ным. Дого­вор доле­во­го уча­стия не явля­ет­ся само­сто­я­тель­ным пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щим доку­мен­том: он дей­ству­ет одно­вре­мен­но с актом при­е­моч­ной комис­сии о вве­де­нии МКД в экс­плу­а­та­цию.

• Пере­вод пра­ва: ДДУ в тече­ние пери­о­да неза­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства пере­оформ­ля­ет­ся на дру­го­го доль­щи­ка.
• Уступ­ка прав тре­бо­ва­ния (цес­сия) — пере­да­ча иму­ще­ствен­но­го пра­ва тре­бо­ва­ния дол­га от пер­во­го кре­ди­то­ра к дру­го­му вме­сте с зало­го­вой заклад­ной: послед­ний реа­ли­зу­ет его (полу­чит сум­му кре­ди­та вме­сте с про­цен­та­ми) в слу­чае испол­не­ния обя­за­тельств заем­щи­ком.

Права пользования с ограниченным распоряжением

Рас­по­ря­же­ние недви­жи­мым иму­ще­ством (про­да­жа, даре­ние, исполь­зо­ва­ние в кач-ве зало­га и пр.) при под­пи­са­нии ниже­опи­сан­ных пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щих доку­мен­тов огра­ни­чи­ва­ет­ся.

• Дого­вор арен­ды:
  • уста­нав­ли­ва­ет пра­ва арен­да­то­ра помещения/земельного участ­ка поль­зо­вать­ся объ­ек­том за дого­вор­ную пла­ту в тече­ние опре­де­лён­но­го пери­о­да;
  • по согла­сию с соб­ствен­ни­ком арен­да­тор мож­но сдать объ­ект недви­жи­мо­сти в суб­арен­ду.
• Без­воз­мезд­ный дого­вор предо­став­ля­ет ана­ло­гич­ные пра­ва, но опла­та при этом не взи­ма­ет­ся.
• Сви­де­тель­ство о пра­ве бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния выда­ет­ся на осно­ва­нии реше­ния испол­ни­тель­ных орга­нов вла­сти о выде­ле­нии земель­но­го участ­ка на неогра­ни­чен­ный пери­од вре­ме­ни из гос. или мун соб­ствен­но­сти опре­де­лен­ным юри­ди­че­ским лицам.
• Сви­де­тель­ство о пра­ве без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния — на осно­ве ана­ло­гич­но­го реше­ния о бес­плат­ном предо­став­ле­нии ЗУ граж­дан­ским и юри­ди­че­ским лицам на опре­де­лен­ный дого­во­ром срок.
• Сви­де­тель­ство о ПНВ — доку­мент предо­став­ля­ет пра­во вла­дель­цам участ­ков поль­зо­вать­ся им в тече­ние всей жиз­ни и пере­да­вать его по наслед­ству.

Предо­став­ле­ние гос. и мун. земель в бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние или ПНВ было пре­кра­ще­но в 2001 году. Одна­ко ста­рые пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты, выдан­ные поль­зо­ва­те­лям и вла­дель­цам земель­ных участ­ков, дей­стви­тель­ны.

Ограниченное пользование

• Пра­во огра­ни­чен­но­го поль­зо­ва­ния поме­ще­ни­ем или земель­ным участ­ком может воз­ник­нуть у граж­да­ни­на на осно­ва­нии дого­во­ра об уста­нов­ле­нии серви­ту­та. Напри­мер, на пра­во поль­зо­вать­ся каким-то про­ход­ным поме­ще­ни­ем; исполь­зо­ва­ние части земель­но­го участ­ка для орга­ни­за­ции про­хо­да и т.д.
• Пуб­лич­ный серви­тут уста­нав­ли­ва­ет­ся в обще­ствен­ных инте­ре­сах на осно­ва­нии при­ня­то­го вла­сти акта о его веде­нии. Юри­ди­че­ское лицо полу­ча­ет пра­во про­кла­ды­вать ком­му­ни­ка­ции, стро­ить доро­ги, вет­ки мет­ро, дру­гие обще­ствен­но зна­чи­мые объ­ек­ты на чужих земель­ных участ­ках.

Правоподтверждающие документы

Пра­во­под­твер­жда­ю­щий доку­мент под­твер­жда­ет пра­во соб­ствен­но­сти на иму­ще­ство.

Таких доку­мен­тов все­го три типа, при­чем два из них сего­дня уже уста­ре­ли:

• Ста­рое сви­де­тель­ство прав соб­ствен­но­сти (бумаж­ное), кото­рое выда­ва­лась с 1998 г. вплоть до 2016 г.
• Выпис­ка из ЕГРП, выда­ва­е­мая с 2016 до 2017 г.
• Выпис­ка из Еди­но­го Госу­дар­ствен­но­го реест­ра недви­жи­мо­сти (обра­зо­ван­но­го в резуль­та­те сли­я­ния ЕГРП и ГКН) — пра­во­мер­ный под­твер­жда­ю­щий доку­мент, кото­рый предо­став­ля­ет­ся с 2017 года до насто­я­ще­го момен­та.

Выпис­ку мож­но полу­чить в элек­трон­ном виде пря­мо с сай­та Росре­ест­ра. Все ста­рые доку­мен­ты, выдан­ные ранее, так­же име­ют хож­де­ние и сохра­ня­ют свою дей­стви­тель­ную силу.

• Кадаст­ро­вый пас­порт (тех­план поме­ще­ния, меже­вой план ЗУ) не явля­ет­ся пра­во­под­твер­жда­ю­щим доку­мен­том субъ­ек­та. Но это важ­ное удо­сто­ве­ре­ние само­го объ­ек­та, необ­хо­ди­мое для его обра­зо­ва­ния и поста­нов­ке на кадаст­ро­вый учет. Пред­став­ля­ет собой све­де­ния об объ­ек­те, хра­ня­щи­е­ся в Росре­ест­ре.
• Дру­гой доку­мент — тех­ни­че­ский план сего­дня не име­ет ника­ко­го пра­во­во­го зна­че­ния: это сугу­бо тех­ни­че­ский пер­вич­ный доку­мент с опи­са­ни­ем и чер­те­жа­ми, раз­ра­бо­тан­ный в БТИ. На его осно­ве может быть под­го­тов­лен кадаст­ро­вый пас­порт.

Пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие и пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты — раз­ные, но вза­и­мо­свя­зан­ные бума­ги: полу­чить вто­рые мож­но толь­ко имея на руках пер­вые.

Что такое правоустанавливающий документ на недвижимость и как его можно получить

Любые объекты недвижимости: земельные участки, частные дома и приватизированные квартиры обеспечены правоустанавливающим документом, который отражает факт перехода имущественных прав на объект в сторону настоящего владельца. Только на его основании возникает право собственности, закреплённое главой 17 Конституции РФ. Так как этот документ играет существенную роль в обеспечении правовой базы недвижимости, нужно знать все нюансы, связанные с его получением и особенностями использования.

Характеристики правоустанавливающего документа — что это такое

Правоустанавливающий — это первичный документ, на основании которого у собственника возникло право владения объектом недвижимости. Именно он порождает право собственности и устанавливает его:

1. Путём перехода от предшествующего собственника. Например, переход земель или строений может происходить при имущественных сделках, путём наследования или приватизации, а также — если истец отсудил квартиру, дачу или иной объект у ответчика.
2. На основании возникновения и первичной регистрации объекта. В эту категорию входят вновь выделенные земельные участки, только что построенные дома и квартиры в новостройках.

Практика показывает, что некоторые граждане путают его с правоудостоверяющим документом, полученным в Росреестре после регистрации права собственности:

• со свидетельством о собственности;
• или выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Такая идентификация в корне не верна, сравнивать эти документы недопустимо — так как они выполняют разные функции. Правоустанавливающий документ фиксирует факт возникновения права собственности, а правоудостоверяющий документ является вторичным и говорит о том, что сведения о собственности, возникшие на основании соответствующего первичного документа:

• признаны официально;
• утверждены путём регистрации в Росреестре;
• внесены в Государственный реестр РФ.

Правоустанавливающий документ должен быть у каждого землевладельца или собственника жилья обязательно — без него он не вступил бы в собственность на недвижимое имущество. Главная функция этой бумаги заключается в том, что без неё объект не может участвовать в имущественной сделке. То есть его нельзя:

• продать;
• обменять на другое имущество;
• подарить;
• передать наследникам.

Обращаю отдельное внимание на то, что перед планированием имущественной сделки следует проверить пакет документации и выяснить наличие или отсутствие этого документа. Если он утерян — его потребуется восстановить до начала оформления с покупателем предварительного договора купли-продажи (ПДКП), иначе сделка сорвётся по вине продавца, не обеспечившего надлежащую правовую базу. И ему, согласно нормам статьи 381 ГК РФ, придётся вернуть полученный задаток в двойном размере.

Виды правоустанавливающих документов

Так как в эту категорию официальных бумаг входит множество разновидностей, в данной статье будет представлен только исчерпывающий перечень тех из них, которые регулируют вопрос перехода права собственности от одного владельца к другому. Первичная документация на вновь возникшие объекты требует отдельного анализа и является предметом рассмотрения отдельной статьи.

Договоры имущественных сделок

Договоры — это самые распространённые виды правоустанавливающей документации, получаемой в результате проведения имущественных сделок: купли-продажи, мены или дарения. Главные характеристики этой документации следующие:

• составлен сторонами лично или при участии доверенного лица;
• подписан сторонами лично или их доверенными лицами;
• может удостоверяться нотариально;
• обязательно имеет отметку Росреестра о регистрации.

Нормы составления договоров регулируются гражданским законодательством. Согласно статье 550 ГК РФ — они имеют только письменную форму и исполняются на бумажном носителе. Согласно пункту 1 статьи 551 и пункту 2 статьи 558 ГК РФ, они вступают в силу только после регистрации. Неоднократно отмечалось, что собственник не имел отметки о регистрации, но свидетельство о собственности у него было. В этом случае проблему можно исправить, обратившись со свидетельством о собственности или выпиской из ЕГРН в многофункциональный центр (МФЦ), написав заявление о предполагаемой технической ошибке. Если сама процедура исполнена надлежащим образом — отметку о регистрации поставят после проверки сведений, имеющихся в базе данных.

Также рекомендую обратить внимание на то, что в договоре может стоять нотариальная отметка об удостоверении, согласно статье 163 ГК РФ. Ни в коем случае нельзя считать, что она заменяет собой регистрационную отметку. Регистрация у нотариуса имеет юридическую силу, но внесение сведений в информационный банк происходит только при регистрации в Росреестре. На нотариально удостоверенных договорах должно быть две отметки: об удостоверении и о регистрации.

Договор купли-продажи квартиры является правоустанавливающим документом, так как фиксирует передачу прав на недвижимость от продавца к покупателю

Договор имущественной сделки обязательно должен быть у собственника, если он купил квартиру, землю или дом. А также — если он обменял его на другое имущество или получил недвижимость в дар. Эту документацию можно получить от контрагента сделки в нотариальной или юридической конторе, где заключался договор с целью проведения сделки. Но что делать, если такой договор утерян? В этом случае документ следует восстановить, написав заявление в юридическую фирму или нотариальную контору, где сделка регистрировалась, запросив её дубликат.

Полученный дубликат имеет такую же правоспособность, как и утерянный оригинал. Но у некомпетентных покупателей он может вызвать подозрение, поэтому в таком случае лучше всего получить дополнительный документ — выписку из Единого Государственного реестра прав (ЕГРП), где будут указаны свежие сведения о праве собственности на объект. Получить такую выписку можно в МФЦ или на портале госуслуг.

Обратите внимание, что на сайте госуслуг документ можно только заказать, но получать его придётся в том же МФЦ, сэкономив время первичного посещения.

Свидетельства о наследовании по закону и по завещанию

Свидетельство о праве на наследство выдаётся собственнику только после смерти предшествующего владельца. Характеризуется тем, что удостоверяет факт перехода вещных прав на недвижимость, согласно нижеследующему:

1. Последнему волеизъявлению покойного, выраженному в завещательном распоряжении.
2. Степени родства, допускающей вступление в вещные права на имущество покойного относительно очередей по закону.

Имеет вид официального документа, выданного нотариальной конторой, с обязательной отметкой о регистрации Росреестром.

Свидетельство о праве на наследство выдаётся нотариусом

Получение наследства по завещанию и по закону имеет равнозначную правоспособность, на что указывают статьи 1110, 1111, 1116 ГК РФ. Однако нужно учесть, что чаще всего, по статистике судебной практики, наследственные споры возникают относительно завещаний, которые пытаются оспорить обделённые родственники. В этом случае хочется дать уместные советы и покупателю, и продавцу. Покупателю следует проверить, а продавцу дополнительно получить справку об отсутствии судебных споров и притязаний на имущество со стороны родственников. Справку «об отсутствии обременений» можно получить в МФЦ или заказать на сайте госуслуг. Или — выяснить период, прошедший после вступления в наследство. Если он более трёх лет, то согласно статье 196 ГК РФ, срок исковой давности исчерпан, и недвижимость можно приобретать.

Если у собственника свидетельство о наследовании, то для участия в сделке оно должно отвечать следующим требованиям:

1. Наследник должен быть единственным собственником имущества, или — недвижимость продаётся всеми наследниками, солидарно выступающими в роли покупателя.
2. Если наследников больше одного, то они должны оформить нотариальный отказ от наследственной доли на имущество или продавать свои доли одновременно.
3. При одновременной продаже всеми наследниками унаследованного объекта, они должны предварительно оформить совместную собственность в долевую.

Поэтому к свидетельству о наследовании могут прилагаться:

• нотариально удостоверенный отказ от доли в пользу продавца;
• соглашение о выделе долей;
• решение суда.

Если такая документация прилагается — значит, наследник имущества добросовестно подготовился к предстоящей сделке.

Соглашения о разделе имущества и выделе доли

Такой документ может выступить в качестве правоустанавливающего только при условии расторжения брака. Например, на основании добровольного решения супругов о том, что дача или квартира принадлежат одному из них, взамен того, что второму остаётся автомобиль или соразмерная сумма денег.

Соглашение о разделе имущества предполагает добровольную передачу части имущества супругу или супруге

Нужно учитывать, что соглашение всегда имеет дополнительный характер и вступает в юридическую силу только тогда, когда в наличии имеется базовый документ о возникновении совместного права. То есть прежде чем разделить квартиру, её нужно было совместно приобрести или приватизировать. В этом случае обязательно должны быть в наличии два документа:

• договор имущественной сделки или приватизации;
• свидетельство о разделе имущества.

Вопрос о статусе соглашения как правоустанавливающего документа является спорным, тем не менее оно представляется правоустанавливающим в силу следующих причин:

• без него супруг не может считаться полноправным владельцем;
• оно обязано представляться при проведении имущественной сделки.

Если супруги разъехались, не составив после развода такого соглашения, они могут встретиться у нотариуса и составить его. Такое действие прекратит взаимную зависимость от имущественных вопросов. Если второй супруг отказывается от составления соглашения после расторжения брака — вопрос можно решить в судебном порядке.

Соглашение после развода не требуется, если недвижимость была унаследована одним из супругов, или получена в дар — даже если это произошло в период совместного проживания. Такое имущество не считается общим и в разделе не участвует.

Наследники по преимуществу получают имущество наследственной массой. Поэтому после получения свидетельства о наследовании им приходится оформлять раздел наследственной массы:

• соглашением о разделе наследуемой массы;
• или соглашением о выделе долей на совместное имущество.

В этом случае соглашение также выступает дополнительным правоустанавливающим документом, который прилагается к свидетельству о вступлении в наследство.

Бывшим супругам, которые не хотят обременять себя составлением соглашения, можно порекомендовать продажу квартиры или иного объекта с приложением вместо соглашения — разрешения на продажу от второго супруга. Оно должно быть составлено по всей форме и удостоверено нотариусом. Этот документ будет полностью равнозначен соглашению, хотя не имеет отношения к правоустанавливающей документации.

Решения суда и административные акты

Административные акты выступают правоустанавливающими документами всегда в отношении вновь выделяемых или приватизируемых участков. Они выдаются на наделы с указанием кадастрового номера и иных кадастровых и технических характеристик. Акт оформляется на фирменном бланке администрации населённого пункта официальным сообщением о переходе или установлении права собственности с внесением реквизитов протокола административной комиссии о выделе такого участка. Если участок продаётся на торгах, к акту прилагается:

• протокол торгов;
• квитанция об уплате стоимости земель.

Кроме этого акты могут выдаваться, если первичный документ о приобретении земель в собственность утерян. Поэтому при отсутствии документов на землю, следует обратиться в земельный отдел местной администрации или в департамент по землеустройству. Только в случае отказа администрации о признании права собственности на надел можно обращаться в суд, представив суду официальный отказ.

Решения суда имеют самый широкий спектр полномочий. Применяются, в том числе, в случае возникновения проблемы с правоустанавливающим документом. Согласно статьям 209, 321 ГПК РФ, они подлежат немедленному исполнению, за исключением случаев их обжалования в суде более высокой инстанции или в кассационном суде. Решением суда правомерно нижеследующее:

• признать действительным документ, текст которого подвергся порче;
• заменить утерянный правоустанавливающий документ;
• заменить неверно составленный правоустанавливающий документ;
• заменить заведомо отсутствующий правоустанавливающий документ;
• поставить объект на кадастровый учёт в Росреестре;
• внести требующуюся регистрационную запись;
• признать право собственности за субъектом.

Права на недвижимость могут переходить от одного субъекта к другому и в принудительном, судебном порядке

В зависимости от обстоятельств, решение суда, выданное в форме выписки, может выступать самостоятельным правоустанавливающим документом — если оно удостоверяет факт возникновения имущественных прав на объект. Например, при признании прав на самострой или при иных видах признания права собственности. Когда решением суда устанавливается правоспособность оспариваемого первичного документа, оно выступает в паре с ним.

Например, если завещание оспаривалось родственниками покойного, и суд принял сторону наследника по завещанию — решение суда должно предоставляться в паре со свидетельством о наследовании. Если же суд принял сторону родственников — завещание утрачивает юридическую силу, а решение суда остаётся единственным правоустанавливающим документом и предъявляется впоследствии как самостоятельный документ.

Не стоит затягивать процедуру получения или восстановления первичного документа. Если вы получили отказ в учреждениях, которые могли выдать дубликат или административный акт, нужно немедленно (в течение 10 дней после официального отказа) обратиться в суд за помощью. По регламенту все вопросы, связанные с недвижимостью, решаются в районном суде по месту её расположения, о чём гласит статья 30 ГПК РФ. Получив решение суда, нужно срочно зарегистрировать собственность в Росреестре и получить выписку из ЕГРН. После этого владение недвижимостью не оставит никаких сомнений в его законности.

Видео: правоустанавливающие документы на недвижимость

При вступлении в права собственности граждане получают правоустанавливающий документ. Им может оказаться как договор имущественной сделки, так и свидетельство о праве на наследство. Если совместную собственность нужно оформить в долях, составляется дополнительное соглашение. Оно составляется также в случае раздела имущества между бывшими супругами. Если правоустанавливающая документация утеряна, нужно обратиться в администрацию, юридическую или нотариальную контору для её восстановления. В случае отказа — обратиться в суд за признанием права собственности или для реабилитации испорченного документа.

Необходимые документы

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ КАДАСТРОГО УЧЕТА И (ИЛИ) РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления , за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

Форма заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (ссылка на форму) и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920.

Порядок представления заявления и документов:

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883:

в форме документов на бумажном носителе:

— посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через МФЦ;

— посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом:

— с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте .

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления направляются в подразделение органа регистрации прав согласно перечню подразделений органа регистрации прав, который опубликован на официальном сайте.

В случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:

подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;

сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена;

доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;

к заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица — представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

Документы, прилагаемые к заявлению

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы:

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица — также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. (В случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется.)

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 17 Закона № 218-ФЗ).

Представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

При этом орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем (статья 25 Закона № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Требования к документам

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Если представленные в форме документов на бумажном носителе заявление и документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо такие документы исполнены карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, то орган регистрации прав обязан возвратить такие заявление и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. до 31.01.1998).

Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав исключительно в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю.

Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике.

Если документы представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются:

в форме электронных документов, если Законом № 218-ФЗ предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике (один экземпляр таких документов должен быть подлинником), в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки;

в форме электронных документов или электронных образов документов, если Законом № 218-ФЗ предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе могут быть представлены в виде копии без представления подлинника.

Документы, представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Документы, представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе.

Сформированный комплект документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемых в форме электронных документов, электронных образов документов, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ОБЪЕКТА НЕЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА НА ЖИЛОЕ (НЕЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ, НАХОДЯЩЕЕСЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ ПРЕДМЕТОМ ДОГОВОРА УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ