Оплата общедомовых нужд в многоквартирном доме в 2023 году

С 1 января 2020 года изменился расчет размера платы за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Самым главным изменением можно назвать то, что в формулах расчета теперь учитываются показания индивидуальных приборов учета, не зависимо от того, сколько таких приборов установлено в доме.

Кроме того, для помещений в которых отсутствуют радиаторы отопления, и которые имеют собственные источники тепловой энергии, также появилась возможность производить плату с учетом их фактического потребления тепловой энергии в своих помещениях.

Расчет платы за отопление в МКД

Для применения той или иной формулы расчета размера платы за отопление необходимо учитывать следующее:

1. В течение какого периода происходит расчет размера платы: в течение отопительного периода или в течение календарного года, то есть 12 месяцев.

2. Наличие или отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии на многоквартирном доме.

3. Способ оборудования жилых помещений (квартир) и нежилых помещений (если они есть в доме) индивидуальными приборами учета на тепловую энергию (отопление) — наличие или их отсутствие.

4. Способ подачи тепловой энергии в многоквартирный дом, то есть в готовом виде по централизованным сетям или тепловая энергия производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома.

Для удобства выбора той или иной формулы расчета мы разделили их на следующие категории: выберите нужные параметры и ознакомьтесь с порядком и примером расчета.

Обратите внимание, что в статье будут использоваться следующие обозначения и понятия:

ИПУ — индивидуальный прибор учета;

ОДПУ — общедомовой (коллективный) прибор учета, установленный на многоквартирном доме;

Жилое помещение в многоквартирном доме — квартира;

Нежилое помещение в многоквартирном доме — это различные магазины, офисы, машино-места, подземные гаражи и автостоянки и так далее, расположенные в многоквартирном доме;

Правила — Правила расчета размера платы за коммунальные услуги , утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Методики и примеры расчета, представленные ниже, дают пояснение о расчете размера платы за отопление для жилых помещений (квартир), расположенных в многоквартирных домах, имеющих централизованные системы для подачи тепловой энергии.

Варианты расчета размера платы за отопление:

Расчет №1 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, ОДПУ на многоквартирном доме отсутствует, расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №2 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, ОДПУ на многоквартирном доме отсутствует, расчет размера платы осуществляется в течение календарного года (12 месяцев). Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №3 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета во всех жилых/нежилых помещениях отсутствуют. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №4 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены хотя бы в одном жилом/нежилом помещении, но не во всех помещениях многоквартирного дома. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №5 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены всех жилых/нежилых помещениях многоквартирного дома. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Оплата ОДН: что включают общедомовые нужды

Жителям многоквартирных домов интересно знать, что входит в общедомовые нужды (ОДН), которые они регулярно оплачивают на основании квитанций по ЖКУ. Когда-то эта сумма прописывалась в платежном документе отдельной строкой, но лишь раздражала собственников непонятным принципом формирования и астрономическим размером. С 2017 года эта графа исчезла из квитанций, но сами расходы и необходимость их возмещать не упразднены.

Что входит в сocтaв OДН

Что такое ОДН и как это рассчитывается, определено Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года. Под аббревиатурой, расшифровываемой как «общедомовые нужды», скрывается разница между ресурсом, потребленным по общедомовому счетчику всем МКД, и индивидуальными показателями потребления жильцов отдельных квартир.

На основании п. 1 статьи №36 Жилищного кодекса РФ, к общедомовому имуществу относятся помещения, не являющиеся частями отдельных квартир, а предназначенные для общего использования. В их перечень входят:

• земельные участки с жилыми постройками и элементами благоустройства: детскими площадками, клумбами и прочим;
• межквартирные коридоры и лестничные площадки;
• техэтажи и крыши;
• лифтовые шахты и лифты.

Средства на содержание этих территорий и работы по их обслуживанию включены в расчет общедомовых нужд.

Чердаки и подвалы при оплате ОДН тоже учитываются, если в них присутствуют инженерные коммуникации.

K коммунальным расходам на общедомовые нужды причисляют:

• затраты на промывку и испытания газо- и трубопроводов;
• санитарно-гигиенические мероприятия, проводимые во всех местах общего пользования;
• обслуживание придомовых территорий;
• содержание и поддержание в рабочем состоянии лифтовых, охранных устройств, антенн и так далее.

В расчет СОИД в многоквартирных домах (новое название комплекса ОДН – содержание общего имущества многоквартирного дома) входят затраты на электроснабжение, горячую и холодную воду, а также водоотведение.

Пройдите социологический опрос!

Законодательное основание

Нормативная база, которая является определяющей в начислении платы за ОДН, состоит из двух нормативных документов:

• Постановление Правительства РФ №344 и № 354 и приложение к ним «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• Федеральный Закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении» .

К правоустанавливающим документам в сфере определения размеров начислений на общедомовые нужды относится и не так давно принятый Государственной думой Федеральный закон 176-ФЗ ст.12 «Расходы на общедомовые нужды» .

Для расчета этих платежей применяются нормативы и формулы, принятые соответствующими постановлениями региональных или городских властей. После утверждения разработанных нормативов новые данные размещаются на официальном сайте органа муниципалитета.

Тем не менее, есть общий принцип, который следует принимать во внимание, когда производится расчет нормативов на общедомовые нужды. Основным фактором, который влияет на порядок расчетов, является наличие или отсутствие в многоквартирном доме специальных приборов учета.

Это касается как общедомового прибора учета, так и индивидуальных счетчиков, которые устанавливаются в отдельных квартирах.

Во многих регионах страны в связи с изменениями в действующем законодательстве утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, используемые с целью содержания общего имущества многоквартирного дома (СОИД).

Кроме перечня общедомовых нужд, которые определены в нормативных документах и подлежат оплате, запрещается включать в этот список иные услуги. Исключением могут стать лишь случаи, когда на общем собрании собственников более половины владельцев приняли и утвердили решение о включении в него конкретных коммунальных ресурсов.

К ОДН не относятся ресурсы, которые:

• использовали интернет-провайдеры для обслуживания собственного оборудования. Энергоснабжение принимающей антенны должен оплачивать именно поставщик услуг кабельного телевидения, интернета и телефонии;
• потребили частные компании, арендующие или владеющие помещениями в доме или в пристройке к нему.

В письме по поводу изменений состава платы за содержание жилого помещения, вступивших в силу 1 января 2017 года, Минстрой объяснил, что потребители коммунальных услуг в многоквартирных домах обязаны вносить плату за них исходя из объемов, потребленных в жилом или нежилом помещении, в том числе за обслуживание общедомового имущества МКД.

Что такое тeхoбcлyживaниe здания и что в него входит

Тeхoбcлyживaниe многоэтажного здания – это комплекс мероприятий, цель которых состоит в том, чтобы содержать постройки в приемлемом состоянии и использовать общее имущество надлежащим образом.

Хотя законодательство не регламентирует список действий, которые входят в мероприятия по ТО, по умолчанию подразумевается содержание долевой собственности в пригодном для эксплуатации состоянии.

В многоквартирных жилых зданиях предполагается две категории владения помещениями:

• индивидуальное: балконы, лоджии, квартиры;
• долевое: чердачные и подвальные помещения, подъезды, коридоры.

За содержание первых несут ответственность их собственники, за вторые отвечают все жильцы МКД.

Содержание общего имущества доверено управляющей компании или ТСЖ. Они несут за него ответственность на основании договора, в котором указано, что собранные налоги следует использовать для технического обслуживания дома.

В правила содержания общего имущества в МКД включены следующие мероприятия:

• регулярные проверки для обнаружения необходимости проведения ремонта;
• внеплановое устранение небольших дефектов: незначительных повреждений подполий, отслоившейся краски и так далее;
• капитальный ремонт строения с целью устранения серьезных поломок;
• сезонный сервис: чистка крыши, покраска фасада;
• санитарные меры и уборка в подъездах.

Этот список коммунальных услуг на техобслуживание здания и содержание общего имущества упоминается в контракте с УК.

Кем обслуживаются МКД

Услуги по использованию общедомового имущества предоставляют те, с кем заключен договор. Как правило, это либо собственники отдельных квартир, назначенные общим собранием нести ответственность за содержание имущества МКД, либо управляющие компании.

Именно УК чаще всего ответственны за техническое обслуживание многоквартирных домов. Основание ответственности за ОДН и технический сервис – договорные обязательства, которые оформляются между УК и собственниками.

Сотрудники УК знают, как рассчитывать, по какому принципу распределять и куда включать расходы на общедомовые нужды МКД при заполнении квитанции за коммунальные услуги.

Кто должен оплачивать ОДН

В огромные суммы в коммунальных платежках с 2017 года входит оплата за ОДН, только уже не отдельной строкой, а в составе платы за содержание дома.

Как и прежде, расходы на общедомовые нужды обязаны покрывать из собственных средств владельцы жилья в МКД. Таким образом, на вопрос о том, кто платит ОДН: жильцы или управляющая компания, в законодательстве содержится однозначный ответ: УК обязана оплачивать лишь превышение установленного норматива потребления коммунальных услуг на ОДН, выявленное учетными приборами.

Иными словами, все сверхнормативные ресурсы, которые использованы на ОДН, нельзя включать в индивидуальные квитанции жильцов. Эту разницу оплачивают УК за счет своих средств. Вот почему ОДН включают в оплату управляющим компаниям.

Кроме квартир в многоквартирном доме могут находиться и нежилые помещения, принадлежащие юридическим лицам или ИП. Согласно внесенным в законодательство изменениям, на них распространяются те же правила оплаты расходов на ОДН, что и на обычных граждан, если эти объекты оборудованы прибором учета услуг.

Итак, на вопрос о том, должен ли платить за общедомовые нужды собственник нежилого помещения, в законодательстве находим положительный ответ.

Тарификация ОДН в 2020 году

Ст. 156 ЖК РФ регламентирует, что плата за ремонт и содержание жилого помещения должна быть установлена в размерах, которые позволят обеспечить содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями закона.

Следовательно, собственники на общем собрании могут сами определить тарифы на общедомовые нужды в 2020 году. Расценки утверждаются с учетом предложений представителей УК и устанавливаются на период не менее года.

В большинстве случаев управляющие компании предпочитают применять муниципальные расценки, установленные местным органом власти, а не рассчитывать тарифы по каждому МКД.

Экономически обоснованный тариф определяется с учетом технического состояния, срока эксплуатации и проведения регламентных работ, которые определены Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда

Методика расчета оплаты ОДН

Размер платы за каждый вид коммунальных услуг на общедомовые нужды определяется согласно установленному порядку расчета. К платным коммунальным услугам относится:

• горячее и холодное водоснабжение;
• отопление;
• газоснабжение;
• электроснабжение.

Кроме того, производится и начисление ОДН за водоотведение.

Если МКД оснащен общедомовым счетчиком, то плата за услугу рассчитывается на основании показаний прибора. В случае, когда подобные устройства в доме отсутствуют, расчет производится исходя из нормативов потребления, установленных органами власти субъектов РФ.

Как происходит расчет по счетчикам

Отличия в методике расчета и стоимости общедомовых нужд обусловлены тем, оснащен ли МКД коллективным прибором учета коммунальной услуги или жилые/нежилые помещения здания оборудованы индивидуальными или общими счетчиками.

Детально о том, как оплачивать общедомовые нужды если имеются общедомовые приборы учета, объясняется в приложении к Постановлению Правительства РФ №331 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» .

Согласно новым правилам, при наличии счетчиков и по их показаниям жильцы смогут платить даже меньше установленных нормативов. Разъяснения по этому поводу дал Минстрой.

Расчет по нормативам

Основным критерием расчета оплаты СОИД служат нормативы, установленные органами власти в конкретном регионе РФ. Если до принятия новых постановлений оплата общедомовых нужд в многоквартирном доме рассчитывалась управляющими компаниями по индивидуальной схеме, то теперь расчет производится в соответствии с законом – по нормативам.

Нормативы зависят от технических особенностей многоквартирного дома:

• этажность;
• год постройки;
• вид системы отопления;
• размер ванн;
• наличие унитазов и центральной канализации.

После утверждения они размещаются на официальном сайте органа власти, а оплата ОДН по нормативам или по приборам включается в графу «содержание жилья».

Принцип оплаты в МКД

Как упоминалось выше, до внесения изменений в действующее законодательство жильцы многоквартирных домов получали квитанции за оплату коммунальных услуг с графой «ОДН». С прошлого года этой графы больше нет в платежных документах.

Обслуживание общедомового имущества и плата за ОДН в составе жилищных услуг включаются в расчеты за электричество, газ, водоотведение, канализацию и прочие использованные ресурсы. К примеру, в новой платежке в графе «Электричество» теперь содержатся данные не только об объеме энергии, потребленной отдельной квартирой, но и о расходах на освещение в лифте и подъезде.

Подобный порядок оплаты и включение услуг ОДН в квитанции ЖКХ за квартиру должен исключить возможность для УК вносить в платежные документы несанкционированные и ничем не мотивированные суммы. Жильцы теперь должны будут оплачивать установленный нормативом ресурс.

Новый порядок оплаты не применяется для МКД с непосредственным управлением, а также в домах, в которых не выбран способ управления.

В этом случае для арендаторов и собственников помещений порядок начисления общедомовых услуг остается неизменным, а оплата по-прежнему будет перечисляться поставщикам ресурсов.

Пути снижения оплаты по ОДН

Хотя строка «ОДН» исчезла из платежек за коммуналку и теперь относится к жилищным услугам, это не повлияло ни на размеры сумм, ни на необходимость их оплачивать. Если возникают сомнения в том, что размер суммы, внесенной в квитанцию, соответствует действительности, нужно проверить законность начисления ОДН.

Снижение размера платы за общедомовые нужды – забота управляющей компании. Тем не менее жители могут предпринять меры, чтобы минимизировать расходы:

• установить приборы учета на все потребляемые ресурсы;
• регулярно проверять их исправность;
• проводить сверку общедомовых и индивидуальных счетчиков;
• снимать и передавать их показания ежемесячно в один и тот же день;
• требовать оперативного устранения неисправностей в инженерных и иных сетях.

Оплата ОДН при наличии общедомового счетчика в доме в любом случае ниже, чем в МКД без него, ведь при расчетах не применяется «штрафной» коэффициент.

Санкции за неуплату

Ответственность за неуплату стоимости ОДН не отличается от схемы взыскания задолженности за иные виды услуг на обслуживание квартиры собственника. Разграничения между этими понятиями в законодательстве не существует.

Вопрос о том, как не платить общедомовые нужды, не должен даже возникать, поскольку оплата ОДН, как и прочих коммунальных услуг, – законодательно регламентированная обязанность каждого собственника или арендатора.

В случае возникновения задолженности применяются меры административного воздействия:

• начисление пени;
• взыскание долга через суд с оплатой судебных издержек за счет должника.

Раньше поставщики ресурса могли приостановить или полностью прекратить предоставление услуги потребителю. Однако на основании изменений в законодательстве Верховный Суд внес ясность в вопрос правомочности подобных действий. Постановление Верховного Суда от 27.06.2017 N 22 содержит четкое разъяснение, что лишение неплательщиков света, тепла и воды – несоразмерные неоплате меры.

Выводы

Содержание общедомового имущества – по-прежнему обязанность собственников помещений в МКД. В платежных документах она отнесена в жилищные услуги и включает в себя перечень мероприятий, установленных в соответствующих законодательных актах. ОДН подлежит своевременной оплате в полном объеме. В противном случае к неплательщикам применяются штрафные санкции.

Видео: Что такое общедомовые нужды и как их рассчитать

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

О расчете и оплате общедомовых нужд

В соответствии со ст.ст. 30, 39, 154 ЖК РФ бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД), в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды (далее – ОДН), несут собственники помещений в МКД. Доля таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД, в котором проживает собственник.

Общедомовые нужды электроэнергии – это электроэнергия, потребленная на освещение подъездов, подвалов, чердаков, работу противопожарной автоматики, подъездных светильников, антенных усилителей, домофонов, насосов, подкачивающих воду на верхние этажи дома, прочего электрооборудования, необходимого для создания комфортных условий проживания в доме и являющегося общей собственностью всех жильцов. Кроме того, технологические потери во внутридомовых сетях также оплачиваются как общедомовое потребление.

Расход коммунального ресурса каждой семьи в квартирах определяется по показаниям индивидуальных приборов учета либо по нормативу, в зависимости от количества жителей.

При наличии общедомового прибора учета объем (далее ОДПУ) ОДН определяется по следующему алгоритму: из объема потребления коммунального ресурса по всему дому, зафиксированного общедомовым прибором учета, вычитается суммарный объем индивидуального потребления жильцов и собственников нежилых помещений. Полученная разность делится на общую площадь всех жилых и нежилых помещений и умножается на площадь помещения, для которого рассчитывается ОДН и умножается на установленный тариф.

При отсутствии общедомового прибора учета объем ОДН определяется по следующему алгоритму: объем ОДН в размере установленного норматива умножается на площадь общего имущества, далее делится на общую площадь всех жилых и нежилых помещений и умножается на площадь помещения, для которого рассчитывается ОДН и установленный тариф. Нормативы на ОДН устанавливаются актами субъектов Российской Федерации. В одном МКД начисление за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, у квартир с разной площадью будет разным.

Если объем индивидуального потребления жильцов и собственников нежилых помещений больше, чем объем общедомового потребления, зафиксированного ОДПУ, то разность распределяется между квартирами, но уже пропорционально количеству человек, фактически проживающих в квартире, а не площади помещений, как это происходит в обычном случае (п. 46, п. 47 Правил № 354).

Перерасчет за коммунальную услугу на ОДН осуществляется в том случае, когда собственники жилых или нежилых помещений показания индивидуальных приборов учета предоставляют нерегулярно. В связи с изменением данных о фактическом потреблении по индивидуальным приборам учета производится перерасчет ОДН по всем лицевым счетам.

Для более точного расчета коммунального ресурса на ОДН необходимо, чтоб все собственники подавали показания индивидуальных приборов учета, а в помещениях, где нет приборов учета, все проживающие граждане были зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания.

Данный факт собственники вправе обсудить на общем собрании. Жителям необходимо проявить инициативу и создать совет МКД или инициативную группу из числа собственников для совместного съема показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета (счетчиков). Важно взаимодействие всех жильцов дома с управляющей организацией. Борьба с высокой платой за ОДН стимулирует жителей и управляющие организации на проведение мероприятий по энергосбережению и увеличению энергетической эффективности.

Показания ОДПУ ежемесячно снимаются сотрудниками ресурсоснабжающей организации или исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ), или уполномоченным представителем совета жилого дома (по согласованию показаний и даты снятия с управляющей организацией).

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД в т. ч.:

— за заключение договоров поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также осуществление расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы.