Как разделить счета в неприватизированной квартире

Когда отношения между нанимателями муниципальной квартиры ухудшаются, они сталкиваются с необходимостью обособить собственные обязательства по платежам за ЖКУ. Действующее законодательство не содержит прямого порядка действий, но раздел лицевого счета в неприватизированной квартире возможен при согласии всех сторон договорных отношений или по решению суда. Как разделить счет в неприватизированной квартире?

Отличия муниципального жилья от приватизированного

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ, жилая недвижимость в России делится на:

• частную – была куплена или построена гражданами, предприятиями, юридическими лицами;
• государственную – принадлежит непосредственно государству или субъектам федерации;
• муниципальную – квартиры принадлежат городам и используются на основании договоров социального найма.

Соцнайм – это пережиток советского периода, когда права собственности на квартиры не существовало. Жильцы такого фонда не имеют право продать, подарить или завещать квартиру, но в остальном обладают теми же правами и обязанностями, что и собственники. Квартиросъемщики могут:

• пользоваться жилплощадью, подселять родственников и других людей, сдавать в поднаем;
• проводить текущий ремонт и поддерживать квартиру в надлежащем состоянии;
• получать коммунальные и другие услуги надлежащего качества при своевременной оплате пользования квартирой и за предоставленные ЖКУ.

Обратите внимание!

Последняя обязанность, согласно статье 69 ЖК РФ, касается не только «главного квартиросъемщика», но и каждого совершеннолетнего, проживающего в квартире.

Что такое финансовый лицевой счет

Финансовый лицевой счет – идентификационный номер объекта жилой недвижимости, дома или квартиры, который присваивается органами местной власти через Единый информационно-расчетный центр. По счету можно восстановить историю квартиры: кто ей пользовался, какие платежи и когда вносились.

Обратите внимание!

В случае с муниципальным жильем на счету отображается только факт внесения платежа, но не указано, каждый ли из жильцов внес свою часть.

При этом, одну квартиру по социальному найму могут занимать люди, чье родство – формальность. Например, супруги, которые не имеют возможности разъехаться после развода, или кто-то из членов ведет антисоциальный образ жизни. По закону, один наниматель не может выселить другого, если у того нет другого жилья, но и нести бремя коммунальных расходов за родственника или бывшего супруга не обязан.

Счет – это запись в реестре и разделить ее между несколькими квартирантами физически невозможно. Но можно изменить договор соцнайма, приняв к нему допсоглашение о разделе обязательств между нанимателями, или заключить соответствующее количество новых договоров с новыми лицевыми счетами.

До 2005 года такая возможность предоставлялась жилищным кодексом РСФСР каждому совершеннолетнему жильцу квартиры. В принятом в 2005 году ЖК РФ такая норма не сохранилась, хотя и прямого запрета на выделения долей в платежах закон не содержит.

Наймодатель имеет право сам инициировать разделение платежек или согласиться на это по обращению квартирантов. Но муниципалитет не обязан разделять счета для квартирантов. На первое обращение жильцов местные власти могут ответить отказом, так как желание гражданина выделить долю в платежах приведет к накоплению задолженности на одном из новых счетов.

Обратите внимание!

Вынудить стороны изменить договор может решение суда. Прежде чем подавать иск, следует обратиться с заявлением к наймодателю через ЕИРЦ. Официальный отказ будет основанием для иска.

Раздел лицевого счета через суд

Заявление подается от имени одного из квартирантов в районный суд по месту расположения недвижимости. Остальные жильцы и муниципалитет выступают в роли ответчиков.

В документе следует изложить:

• причину обращения – развод и обособленное ведение хозяйства, отказ одного из жильцов вносить плату;
• суть иска – обязать балансодержателя недвижимости разделить счета.

К иску прилагаются копии документов на недвижимость и праве пользоваться ей, отказ ЕИРЦ в разделе, выписку с лицевого счета, справку об отсутствии задолженности по ЖКУ. Если на квартире есть долги, их следует погасить до начала процесса разделения.

По каким критериям происходит разделение на доли

Перед тем, как разделить счет в неприватизированной квартире через суд, соседи могут сами поделить финансовую ответственность перед муниципалитетом и поставщиками услуг ЖКХ, оформив мировое соглашение. Документ составляется в произвольной форме, с указанием:

• данных каждого из подписантов: ФИО, паспортные реквизиты;
• распределения долей в платежах;
• обязательства своевременно вносить долю оплаты;
• даты и подписи участников.

Если мирно договориться не получится, распределить обязательства может суд, исходя из:

• площади, занимаемой каждой из сторон;
• количества членов семьи у каждого из нанимателей: дети, престарелые члены семьи, не участвующие в разделении.

Ответственность за несвоевременную оплату ЖКХ

Жилищный кодекс требует от собственника или нанимателя жилья ежемесячно до 10 числа, оплачивать услуги ЖКХ. В случае опоздания с платежом более чем на месяц, за каждый день просрочки жильцу начисляется пеня в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка.

Обратите внимание!

Если долг накапливается более 90 дней, пеня будет исчисляться из 1/130 ставки ЦБР в день. При таком длительном непоступлении платежей предприятие-поставщик услуг и ресурсов имеет право ограничить доступ к ним неплательщика.

Для жильцов муниципальной квартиры возможная санкция за несвоевременную или неполную оплату проживания и коммунальных услуг – принудительное расторжение договора найма. Согласно статье 91.10 ЖК РФ, наймодатель имеет право обратиться в суд по поводу расторжения договора и выселения безответственного нанимателя, если тот:

• накопит долг в размере более трех среднемесячных платежей;
• допустит перебои с платежами более шести раз в год.

В неприватизированной квартире

В жилищном фонде России примерно 20% квартир находится в муниципальной собственности. В таких квартирах проживают по договору социального найма. Необходимо разобраться, чем отличаются квартиры приватизированные, от муниципального жилья. В приватизированной квартире собственником является гражданин, он имеет все права на жилье, так как получил свидетельство на право собственности. В квартире по социальному найму собственником будет государство или муниципалитет. Граждане заключают с муниципалитетом договор о проживании, он заключается с одним членом семьи, наниматель (ранее главный квартиросъемщик), другие члены семьи вписываются в договор. При этом все вписанные в договор обладают равными правами в пользовании и проживании в муниципальной квартире. Чаще всего муниципальный жилой фонд представляет собой бывшие общежития, переданные предприятиями в ведение органов местного самоуправления, квартиры полученные по лимиту при оформлении на некоторые виды работ, например в Москве и Московской области.

Понятие финансового лицевого счета.

На каждую квартиру в жилищной компании предусмотрен счет, который называют лицевым. Он формируется один раз в месяц, на каждую отдельную квартиру. В нем указывается, какая квартира, этаж, количество зарегистрированных, далее перечисляются все коммунальные услуги, предоставляемые управляющей компанией. Одни услуги рассчитывают по счетчикам учета, например вода, другие с каждого зарегистрированного человека, что-то считают исходя с квадратного метра квартиры, например уборка придомовой территории. Формируется одна сумма, которая может составлять приличный размер, особенно высокие тарифы на коммуналку в больших городах, например в Москве. Квитанция по оплате коммунальных счетов приходит всем в не зависимости от формы собственности квартиры.

Кто имеет право на раздел оплаты по коммунальным услугам.

Согласно законодательству в нашей стране признаются квартиры находящиеся в частной собственности и во владении государством. Квартиры в частной собственности часто могут принадлежать нескольким владельцам, но это собственность считается общей. В приватизированной квартире, прежде, чем разделить счета необходимо выделить доли из общей собственности. Такую процедуру можно провести нотариально, при полном согласии сторон, когда сами собственники определяют свои доли и заверяют их нотариально. Этот документ имеет юридическую силу также, если бы это было судебное решение. Другой вариант это определение долей через суд, такую процедуру проводят, когда нет согласия в решении проблемы. Это может быть, что кто-то оспаривает размер своей доли или вовсе не хочет ее определять. В таком случае доверяются справедливому решению суда. Получив решение можно обращаться в жилищную контору для разделения финансового счета. Но не факт, что вам разрешат сделать это, возможно надо будет обращаться снова в суд с иском на управляющую компанию.

Как правило, такие комнаты и квартиры были получены до 2005 года, их получали семьи, которые потом разрастались, образовывались еще семьи, проходили бракоразводные процессы, кто-то женился во второй раз. И в муниципальной квартире стало проживать по две или более семей, как правило, это семьи родителей и взрослых детей, новые семьи бывших супругов. При проживании в таких условиях полно конфликтов, они начинаются от бытовых проблем и заканчиваются оплатой счетов. Вот на этом этапе часто требуется разделение лицевых счетов в неприватизированной квартире.

Законодательное право на разделение лицевых счетов.

В законе нет установленного правила и норм разделения лицевых счетов и поэтому суды не разделяют лицевые счета, а определяют порядок оплаты с выделением доли каждого проживающего. Если это приватизированная квартира, то оплата определяется, согласно долив общей собственности. А как быть, если квартира муниципальная, здесь нет возможности определить долю собственности, но есть возможность определить порядок проживания и порядок оплаты коммунальных услуг. Если допустить разделение счетов, то отсюда следует, что с каждым придется заключать отдельный договор социального найма, что однозначно запрещено законом, статья 82 ЖК РФ. Вы, конечно, можете обратиться в суд с иском на разделение лицевого счета, но вам в нем откажут, исходя из норм права.
Как обратиться в суд по разделу лицевого счета в неприватизированной квартире.

Если в квартире, где граждане проживают по договору социального найма, возникла проблема оплаты счетов, подавайте исковое заявление в суд. Как правильно составить заявление можно узнать у юриста по жилищному праву. Например, если обратитесь с иском о разделе лицевого счета, у вас его не примут. Необходимо подавать иск на порядок оплаты и выделение доли в общей оплате. Образцы заявлений всегда имеются в юридических фирмах, бланки вам помогут заполнить специалисты, а также направить в суд. И так в суд пишут заявление, к нему прилагают договор социального найма, копии паспортов всех записанных в договоре и некоторые другие документы, список которых имеется в суде. Такой иск имеет право подать любой совершеннолетний дееспособный член семьи, так как в договоре соцнайма все равны, независимо от того кто заключал документ. Суд, рассмотрев дело, выносит решение, согласно которому определяет доли в оплате по коммунальным услугам порядок оплаты. Есть такие ситуации, когда истец обращается в суд с иском о нечинении препятствий для вселения и проживания в квартире. Суд обязывает ответчика выдать ключи и разрешает вселение, если далее будут применяться противоправные действия, вы обращаетесь в службу судебных приставов. Если вы получили решение суда и оно положительно, идите в управляющую компанию и выделяйте свою долю по оплате. Теперь муниципальная квартира будет иметь один лицевой счет, но формировать его будут из двух или нескольких квитанций, исходя из количества выделенных долей судом. Теперь за квартиру будут платить каждый за себя, и нести ответственность за просрочку по оплате.

Суды всегда отказывают в разделении финансовых лицевых счетов, так как делают ссылку на законодательство. Граждане часто подают апелляцию, в высшие суды, но они также отказывают. Все основывается на законе, по которому не возможно разделение договора социального найма, принятого в 2005 году, до этого лицевые счета делились, это делается для того, чтобы не увеличивать количество коммунальных квартир. Еще один аспект этого вопроса, граждане проживают в муниципальных квартирах находящихся в ветхом жилом или аварийном фонде и стоят на очереди по улучшению условий проживания. Государство по программе ветхого жилья выделяет таким семьям новые бесплатные квартиры и многие хотят разделить лицевой счет для получения дополнительного жилья. Но так как закон запрещает делить счета и разделять договоры социального найма, такие дела не прокатывают.

Ответственность за просрочку по оплате ЖКХ.

Теперь, когда вы добились права на отдельную оплату коммунальных услуг, у вас появятся обязанности по своевременной оплате счетов, каждый будет сам за себя. Если кто-то сделает просрочку по коммунальным платежам в течение трех месяцев, управляющая компания или поставщик услуг с которым имеется договор, может подать на вас в суд. При просрочке в муниципальной квартире вас могут выселить, если увидят, что у вас нет тяжелых жизненных обстоятельств или вы ведете аморальный образ жизни и не имеете желания оплачивать свои счета. Немного проще, если квартира приватизированная, здесь, так как вы собственник, вас не имеют права выселить, но задолженность взыскивают, обращаются в суд на вынесение судебного приказа и налагая арест на имущество или арест на зарплатные банковские карточки. В этом заключается разница в ответственности при оплате финансовых счетов.

Критерии, используемые при разделении лицевых счетов.

Часто задают вопрос, какая должна быть квартира, чтобы разделить счета. Например, имеется двухкомнатная муниципальная квартира, ее желают разделить бывшие супруги. Суд примет иск о порядке оплаты коммунальных услуг и выделении каждому доли. Судья выдаст решение, где определит долю каждого. Она будет составлять 1/2 от общей жилой площади, если с одним из супругов будет проживать ребенок, то доля оплаты будет увеличена тому, с кем проживает ребенок. А можно ли выделить доли при разделе лицевого счета в неприватизированной квартире, если она однокомнатная. Да, такой раздел имеет место, так как по закону каждый может платить за себя. Судья также выделит долю в оплате и управляющая компания должна формировать две квитанции на одну квартиру. Стоит понять, что лицевой счет у квартиры будет всегда один, но оплата может производиться по нескольким квитанциям. Самое лучшее, если есть возможность, приватизируйте квартиру, тогда вы станете собственником своей части, которой сможете распорядиться по своему усмотрению, то есть продать или наследовать.

Как разделить лицевой счет в неприватизированной квартире

Проблема разделения счетов на оплату возникает в ситуации, при которой один из жильцов не желает оплачивать коммунальные услуги. К разделу счетов прибегают и тогда когда в доме, подлежащем сносу в связи с аварийностью жильцы в таком случае хотят получить квартиру большей площади в будущем. И если в приватизированной квартире такой вопрос решить легче и в качестве решения коммунальные службы выписывают разные платежные документы, то в муниципальной приходится сталкиваться с трудностями. О том, что может помешать жильцам муниципальных квартир, и как в этом случае нужно действовать поговорим ниже.

Можно ли разделить лицевой счет в муниципальной квартире: что говорит закон

Если посмотреть на этот вопрос через призму закона, то мы поймем, что под ним понимается заключение новых договоров для каждой из сторон об обязательствах по оплате жилья. Разделить счета может каждый взрослый человек, не лишенный дееспособности. Процедура раздела счетов до 2005 года регламентировалась нормами Жилищного кодекса РСФСР. После вступления в силу Жилищного кодекса РФ такая статья просто исчезла. И стало непонятным, какие действия жилищным службам стоит производить при поступлении подобных заявлений граждан. И поскольку новым законом не определено заключение новых договоров для разделения счетов, то коммунальные службы вправе отказать в этом вопросе.
Такая двойственность закона породила споры даже среди юристов-практиков. Одни утверждали, что разделение счетов возможно также как и было раньше, другие — напротив, были при мнении, что раздел счетов невозможен.

Ясность и определенность внесло Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.06.2009 г., которое указало, что судьи могут и не разрешать положительно заявления, в которых присутствует требование о перезаключении договора найма. Решение этого вопроса передавалось на личное усмотрение судей.

На практике действительно возникает такая ситуация, что лицевые счета невозможно разделить жильцам, которые относятся к одной семье. Но суд может пойти навстречу тогда, когда один из детей вырос и образовал новую семью, или же распалась семья, но бывший супруг решил продолжать жить в муниципальной квартире.

Люди, не имеющие юридического образования и не разбирающиеся в жилищных вопросах, часто не видят разницу между следующими понятиями:

• Раздел лицевых счетов
• Определение порядка пользования жилищем
• Заключение новых договоров социального найма

По заявлению одной из сторон суд может заставить УК перезаключить договора соцнайма на жилье, но разделить счета он не имеет права. Воспользоваться этим правом может лишь сама Управляющая компания. Кроме того, возникает серьезная проблема в том случае, если необходимо разделить, к примеру, между двумя бывшими супругами долги по коммунальным платежам. В этом случае, одна из сторон, обычно которая производила оплату за услуги, обращается в суд с требованием взыскать с иной стороны пропорционально понесенные расходы на оплату услуг ЖКХ.

При вынесении судом решения о перезаключении договоров найма, как правило, автоматически разделяются счета на оплату. Но не стоит забывать при этом, что платежи за содержание жилья также должны быть оплачены сторонами.
Немаловажным фактором является и следующий вопрос. Никто не сможет предугадать решение судьи при рассмотрении вопроса о разделении счета в муниципальном жилье. Какое будет решение, удовлетворит ли требование истца в этом случае суд, не скажет никто. Судья может принять любое решение, при этом закон он не нарушит.

Как разделить лицевой счет в муниципальной квартире?

Вероятность разделить лицевые счета у жильцов все же есть. Нелишним в каждом конкретном случае будет обращение за консультацией к юристу, поскольку при возникновении вопроса о разделе счетов в муниципальном жилье суд может руководствоваться нормами ст.249 Гражданского кодекса и статьями 256, 155 Жилищного кодекса. При этом суд может определить порядок пользования квартирой и обязать УК вести раздельный учет коммунальных платежей.

Формально можно выделить несколько способов для совершения этих действий:

Приватизировать квартиру и разделить счета

Разделение лицевого счета на квартиру через суд

Обратиться с заявлением о разделе счета и порядке пользования квартирой имеет право любой проживающий в этой квартире гражданин, независимо от того, является ли он ответственным квартиросъемщиком или нет. То есть право подать заявление может и бывший супруг, и один из детей, создавший свою семью. Заявление может быть отправлено как лично, так и по почте. В этом случае целесообразно отправлять письмо заказным с уведомлением и описью вложения. Поскольку предметом спора будет являться квартира, то заявление полается по месту ее нахождения. Поскольку иск не является имущественным и не подлежит оценке, сумма государственной пошлины будет фиксирована.

• Заявление
• Данные из домовой книги
• План БТИ на квартиру
• Копии документов, подтверждающие факт проживания в квартире отдельных семей. Это могут быть документы о разводе или о браке, если речь идет как в нашем примере о взрослом сыне.
• Квитанция уплаты госпошлины.

Как же происходит разделение счетов на практике?

Даже, в казалось бы, дружных семьях могут происходить ссоры в области оплаты услуг. Вспомним хотя бы случаи, когда одному кажется, что другим членом семьи расходуется большое количество воды. Все в совокупности порождает конфликты. Или у одного из проживающих временно нет денег, чтобы оплачивать услуги, тогда бремя ложится на плечи ответственного квартиросъемщика.

Так, согласно статистике, на основании практики вынесения решений судами положительные решения принимаются в больших городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Конечно, при условии, что в спорной квартире проживают две разные семьи. А в малых городах, напротив, процент отказов в разделе счетов выше положительных решений.

Резюмируя сказанное, поделимся советом. При обращении в судебные органы с подобным вопросом желательно проконсультироваться с юристом и воспользоваться его услугами в суде в целях увеличения шансов на благоприятный исход дела.