Правила поведения и права и обязанности жильцов многоквартирного дома

Большинство людей, проживающих в многоквартирных домах (МКД) уверены, что могут делать в своей квартире, доме все что угодно. Они заблуждаются, ведь существуют правила проживания в доме, которые обязаны соблюдать все жильцы. Рассмотрим тему подробнее.

Жилищный кодекс и правила проживания в многоквартирном доме

У каждого жилого дома имеется своя управляющая компания. Чтобы всем было проще, она устанавливает определенные правила, основываясь на:

• Конституции Российской Федерации.
• Гражданском кодексе.
• Определенных законах федерального характера и различных постановлениях.

Что говорят эти законы? Рассмотрим далее!

Права жильцов многоквартирного дома

Жильцы дома обладают определенными правами относительно своих квартир. Кроме владельца жилья, в нем временно или на постоянной основе могут проживать другие лица. Для них также установлены права и обязанности.

Права собственника

Существует несколько видов прав, касающихся жилищной площади:

• Право владения. Оно означает, что гражданин является собственником жилищной площади и имеет право никого не пускать в жилье, особенно посторонних.
• Право пользования. Владелец может зарабатывать на своей квартире, сдавая ее. А также он может в ней проживать.
• Право распоряжения. Собственник квартиры имеет право делать с ней, что захочет: продать, обменять, подарить.

Согласно жилищному кодексу, назначение квадратных метров — проживание на них. Однако владелец имеет право заниматься в своей квартире трудовой деятельностью: основать студию, создавать и продавать товары, работать. Главное — чтобы это не ущемляло права других. Не должно быть шума, особенно ночью. Если осуществляется производство, оно не должно быть связано с ядами или сильно пахнущими веществами.

Владелец жилищной площади имеет право сдавать ее другим лицам: физическим и юридическим. При этом, заключается договор и предусматривается исключительно проживание. Например, сдаваемая квартира может использоваться для размещения в ней командированных сотрудников.

Нормы поведения

Составленные управляющими компаниями нормы и правила поведения жильцов могут касаться вопросов:

1. Периоды времени, когда нельзя шуметь. В основном — это с 23:00 до 7 часов утра. Однако жильцы могут корректировать данный промежуток.
2. При каких условиях жильцы имеют право содержать питомцев (санитарные нормы, обязательные к соблюдению).
3. Коммунальные платежи. Разумеется, их необходимо оплачивать!
4. Перепланировка квартиры. Ее нельзя проводить без согласования с надзорными ораганами.
5. Правила использования технического лифта, лестничной клеткой, территорией возле дома и прочим имуществом, которое принадлежит всем жильцам дома.
6. Парковка автомобиля и другой техники на территории, прилегающей к дому.
7. Наказания за постоянные нарушения установленных правил.

Многие из этих нюансов пояснены в Гражданском Кодексе РФ, но рекомендуем обратиться в вашу управляющую компанию или ТСЖ, дабы узнать, не были ли приняты отдельные правила, например, по пользованию территории, прилегающей к дому или общедомовым имуществом.

Шум в доме

В многоквартирных домах запрещается шуметь в определенный промежуток времени. Ночь — с 23 до 7 часов утра, в это время нельзя вести ремонтные работы или проводить шумные мероприятия.

В Москве запрещается заниматься ремонтом квартиры более 6 часов в день, его нужно закончить за 3 месяца.
Дополнительно был проведен опрос граждан, на основании которого запретили осуществлять ремонтные работы с 13:00 до 15:00. Этот промежуток — тихий час. Детям нужен дневной сон, а гражданам, пришедшим с работы — отдых. На праздники и выходные шумов быть не должно!

Ночью запрещены следующие мероприятия:

• Ремонт, перестановка мебели и прочие процессы-источники шумов.
• Просмотр телевизионных передач на высокой громкости.
• Фейерверки и прочая пиротехника (кроме 31.12).
• Другой шум соседей (крики, топот и прочее).

Существуют исключения, когда шуметь не запрещено:

• Ремонтные работы, связанные с устранением последствий стихийных бедствий и других ЧС.
• Нарушения прав соседей и других жильцов. Например, злоумышленники пытались вскрыть чье-то авто.
• Праздники и культурные мероприятия.

Запрет на шум распространяется не только на квартиру, он касается:

• Мест общего пользования (лифты, лестницы и так далее).
• Прилегающей к дому территории (площадки и прочее).

Несоблюдение установленных норм наказывается законодательной ответственностью.

Закон о содержании собак в многоквартирном доме

Проживание в квартире собаки подразумевает не только обеспечение для нее условий, но и соблюдение определенных правил ее содержания, касающихся других жильцов дома.

В законе указано, что собственник должен относиться к своему питомцу соответствующим образом. Собака должна восприниматься как существо, которому может быть страшно или больно. Все ее потребности нужно удовлетворять.

Законодательством установлены породы собак, опасных для жизни людей. Перед тем как завести животное, стоит ознакомиться с этим перечнем.

Хозяева собак имеют право зарегистрировать питомцев. Для владельцев бойцовских пород эта процедура обязательна. Это полезно. Если питомец пропадет, будут организованы мероприятия поиска.

Если щенок был куплен или подобран бездомным, он обязательно регистрируется. Для этого следует обратиться в управляющую компанию и заполнить бланк, где указать:

• Породу.
• Кличку, на которую отзывается ваш четвероногий друг.
• Возраст, пол и другие отличительные черты.
• Тип шерсти и ее цвет.
• Стерилизовано животное или нет, его рост.

Затем сотрудники УК принимают заявление, выдают свидетельство на право владения собакой и жетон. Процедура оформления занимает несколько минут и не требует вложений. Однако содержание собаки облагается государственным налогом.

Обратите внимание! Регистрация собак опасных пород проходит по другой схеме. Нужно предоставлять дополнительные документы.

По желанию владельца питомца, собаке могут ввести микрочип, где будет вся информация о собственнике, животном и правила обращения с ним.

Содержание прочих домашних животных

Животное считается домашним при выполнении следующих условий:

• Питомец подлежит регистрации. На некоторых нужно получать вет. паспорт. Обратитесь в ближайшую ветеринарную клинику или даже в зоомагазин, чтобы узнать больше.
• Обязательно делается прививка от бешенства.
• Нужно регулярно проводить обработку питомца от глистов, блох и процедуры по предотвращению заболеваний.

Законодательством установлены правила содержания животных в многоквартирных домах:

• Животных можно содержать исключительно у себя в квартире.
• Запрещено жестоко обходиться с питомцами. Нужно их выгуливать, кормить и ухаживать за ними.
• Если ваш питомец повредит чужое имущество, ответственность за это ложится на хозяина.
• Владелец питомца обязан следить за ним. Если питомец на кого-либо нападет, причинит вред, отвечать за это будет собственник.
• В общественных местах на собаках должны быть намордники и ошейники.
• Выгуливаются питомцы в специально отведенных местах.
• Если имеются подозрения, что животное заболело и заразно, его срочно нужно изолировать и показать ветеринару.
• В МКД запрещено устраивать питомники или приют для животных.

Какие санитарные нормы должны соблюдать жильцы

Санитарные нормы нужны для поддержания порядка и улучшения условий проживания в доме. Основные требования:

• Запрещено хранение в квартире ядовитых, сильно пахнущих, легковоспламеняющихся веществ.
• Запрещены ремонтные работы, нарушающие условия других жильцов.
• Нельзя ставить свои личные вещи в местах совместного пользования, чтобы они мешали другим.
• Запрещается превращать чердак, подвал и другие подобные помещения в жилые.
• Управляющая компания должна следить за состоянием мест общего пользования и своевременно проводить их обслуживание.
• Использовать жилье можно только соблюдая все установленные нормы.

Нарушение прав соседей и ответственность

В случае нарушения гражданином прав жильцов и установленных домоуправлением правил, составляется акт. На его основании нарушитель будет наказан. Ему может быть вынесено письменное предупреждение или штраф.

Как защитить свои права и куда обращаться

Способ защиты зависит от ситуации. В основном обращаться можно в:

• Жилищную компанию (например — ваша управляющая компания).
• Прокуратуру России.
• Судебный орган.
• Полицию.

Если вы не знаете, куда вам идти, отправляйтесь в жилищную компанию или в полицию и разъясните ситуацию.

Каждый проживающий в многоэтажном доме обязан соблюдать установленные нормы и правила, они неотъемлемая часть. Систематические нарушения могут привести к штрафам, выселению и даже уголовной ответственности.

Правила проживания в многоквартирном доме: основные положения

Соблюдение правил проживания в многоквартирном доме призвано гарантировать законные права всех граждан, постоянно или временно живущих в данном доме. Тесное сосуществование жильцов, проживающих в многоквартирном доме, часто приводит к конфликтным ситуациям между соседями.

Несмотря на то, что в большинстве случаев жильцы многоквартирных домов, чтобы не мешать соседям, предпочитают пользоваться не составленными правилами, а общепринятыми нормами поведения, наличие этих правил позволяет поддерживать в доме определенный порядок и воздействовать на жильцов, доставляющих неприятности своим соседям и систематически нарушающих их права.

Законодательное регулирование порядка проживания жильцов

Федеральное законодательство и нормативные акты устанавливают только общие правила проживания и поведения жильцов, проживающих в одном многоквартирном доме, лишь косвенно затрагивая аспекты взаимоотношений между соседями.

К нормативным актам, устанавливающим общие принципы сосуществования жильцов в одном доме, относятся:

• Конституция РФ;
• Гражданский кодекс;
• Жилищный кодекс;
• Постановления российского Правительства, в которых установлены «Правила пользования жилыми помещениями» и «Правила содержания общего имущества»;
• другие нормативные акты.

Более детально правила проживания соседей в общем многоквартирном доме устанавливаются на уровне муниципальных образований в нормативно-правовых актах правомочных органов местного самоуправления.

Созданием же правил проживания для каждого конкретного многоквартирного дома занимается ТСЖ, управляющая компания, либо другая организация, на которую возложена обязанность по управлению домом. После утверждения правил управляющая организация обязана ознакомить с ними всех проживающих в доме людей.

Таким образом, жильцы многоквартирного дома по взаимному согласию могут включить в общий свод правил практически любое требование относительно соблюдения порядка в общем доме. Самое главное, чтобы введенные правила не противоречили российским законодательным и нормативным актам.

Содержание правил проживания

Чаще всего управляющие организации в многоквартирных домах в правила проживания включают:

• общие положения с указанием основной цели разработки и принятия соответствующих Правил;
• условия, устанавливающие время, в которое запрещено включать громкую музыку, шуметь, проводить ремонтные работы и осуществлять другие действия, нарушающие в доме уровень шума. Как правило, управляющие организации для соблюдения в доме тишины указывают время после 23 часов, однако по желанию собственников квартир в доме правила могут содержать требования о запрете шума в определенные дневные часы или в выходные;
• условия, устанавливающие правила использования лестничных площадок, лифта, дворовых территорий и иного общего имущества конкретного многоквартирного дома;
• вопросы поддержания чистоты и порядка во всех местах общего пользования;
• нормы пожарной и санитарной безопасности в доме и требования к поведению жильцов в критических и чрезвычайных ситуациях;
• условия, определяющие правила содержания жильцами дома домашних животных и условий их выгула;
• условия, касающиеся порядка оплаты коммунальных услуг и обязательных платежей по содержанию общего имущества;
• порядок переустройства и перепланировки квартир в общем жилом доме;
• условия, касающиеся парковки транспортных средств жильцов на придомовой территории;
• условия, предусматривающие порядок разрешения различных аварийных ситуаций в многоквартирном доме;
• ответственность жильцов многоквартирного дома и санкции за систематические нарушения жильцами правил порядка и проживания;
• другие условия, регулирующие порядок в многоквартирном доме или касающиеся использования общего имущества.

Помимо всех названных условий нужно отметить те правила проживания, которые установлены на уровне законодательства, постановлений российского правительства и других федеральных нормативных актов.

Эти правила обязательны для выполнения всеми жильцами многоквартирных домов независимо от того, прописаны ли они в Правилах конкретного дома.

К ним относятся следующие требования:

1. Жилые помещения, находящиеся в жилом многоквартирном доме, могут использоваться жильцами только для проживания. Использование квартир в других целях не допускается. Места общего пользования должны использоваться жильцами также по их прямому назначению;
2. Пользование жилыми квартирами в многоквартирном доме должно осуществляться с учетом соблюдения законных интересов и прав всех соседей и других проживающих в доме граждан;
3. Жильцы должны использовать свои жилые помещения, а также места общего пользования в доме с соблюдением всех требований и нормативов пожарной безопасности, а также других нормативов, установленных законами и подзаконными актами (экологических, санитарно-гигиенических нормативов и т.п.). Граждане не могут производить какие-либо проектные изменения или перепланировки, если эти преобразования ухудшают условия по безопасной эвакуации жильцов и других людей при пожаре, ограничивают доступ к пожарным кранам, огнетушителям или иным средствам пожарной безопасности либо уменьшают зону действия автоматических противопожарных систем;
4. Гражданам запрещается хранить в своих жилых помещениях взрывчатые, токсичные или другие опасные предметы и вещества;
5. Производить в ночное время строительные или другие работы, которые превышают нормативно разрешенный уровень шума;
6. Уровень шума внутри квартир должен соответствовать нормативным требованиям. Так, санитарными нормами установлено, что в дневное время с 7 до 23 часов уровень шума должен быть в жилых квартирах не более 40 дБА, а ночью с 23 часов до 7 часов утра – не более 30 дБА;
7. Собственники жилых помещений, а также наниматели и другие жильцы должны обеспечивать сохранность своего жилого помещения, мест общего пользования и поддерживать их в надлежащем состоянии;
8. Жильцы обязаны нести расходы на содержание своих жилых помещений и принимать участие в общих расходах многоквартирного дома, касающихся содержания общего имущества, а также своевременно оплачивать необходимые коммунальные платежи, услуги и работы по содержанию и управлению домом.

Узнайте, полную процедуру и порядок, постановки земельного участка на кадастровый учет.

Кто может рассчитывать на получение социальной ипотеки для бюджетников – читайте тут.

Выполнение правил жильцами дома

Правила проживания соседей в одном доме, установленные как на законодательном уровне, так и на уровне одного конкретного дома, обязательны для исполнения всеми жильцами (собственниками квартир, членами их семей, нанимателями и временными жильцами) и даже их гостями и приглашенными.

Конечно, в большинстве случаев при нарушении указанных правил санкции к нарушителям не применяются. Тем не менее, каждый из жильцов должен знать, что при серьезном нарушении установленных правил и норм поведения в общем доме, могут наступить определенные неблагоприятные последствия в виде санкций.

Как правило, к нарушителям применяется такая мера ответственности как штраф, но неоднократное и существенное нарушение правил порядка в доме может обернуться для нарушителя и кратковременным лишением свободы, и даже принудительным выселением из занимаемой квартиры.

Председатель или старший по многоквартирному дому: права и обязанности

В быту старший по многоквартирному дому или подъезду, ранее назывался управдомом — ответственное лицо, наделенный рядом прав и обязанностей, представляющий интересы собственников квартир перед управляющей компанией, органами власти и службами ЖКХ.

Важно! На основании статьи 161.1 ЖК, если нет товарищества собственников или управляющего кооператива, жильцы помещений на общем собрании обязательно избирают совет. Который определяет ответственное лицо — председателя совета.

Ни о каком выборе старшего по дому не может быть и речи, выборы будут являться юридически не законы, так как в жилищном законодательстве не содержится нормативной базы относительно должности «Старший по многоквартирному дому».

В ситуации, когда собственники помещений в доме не избрали самостоятельно совет МКД и председателя, к процедуре могут подключиться управляющая организация или местная администрация. Тогда они назначают их своим решением и, скорее всего, такой совет дома окажется более лояльным к УК, чем к жильцам.

Орган местного самоуправления, управляющая компания или совет дома вправе регламентировать права и обязанности председателя по многоквартирному дому своими нормативными актами.

В советские времена такая практика была обычным делом, и управдомы наделялись полномочиями решать вопросы относительно любых действий в отношении многоквартирного дома. Сегодня понятие управдом трансформировалось в председателя по дому, но смысл от этого не поменялся. На него также возлагаются полномочия отстаивать интересы собственников помещений и принимать активное участие в улучшении качества их быта.

Функции совета и председателя многоквартирного дома

В пункте 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса определяет следующие функции совета МКД:

• обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в доме;
• вынесение на обсуждение важных вопросов и предложений относительно управления домом, содержания и ремонта жилья, пользования общим имуществом;
• представление собственникам помещений заключений по проектам договоров для обсуждения на общем собрании;
• осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению домом;
• предоставление отчета о проделанной работе на ежегодном общем собрании собственников МКД;
• принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

Председатель совета выполняет функции:

• вступает в переговоры с УК от лица собственников относительно условий управления домом до принятия решения на общем собрании;
• заключает договор управления МКД на основании доверенности, выданной собственниками;
• контролирует работу УК в части выполнения своих обязательств, подписывает акты приемки работ и т.д.;
• представляет в суде интересы собственников (на основании доверенности) по делам управления домом.

В соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ перечень указанных функций может быть расширен решением общего собрания.

Права и обязанности председателя совета

В обязанности председателя по МКД входят:

1. Контролирующие функции за:

• работой жилищно-эксплуатационной организации по уборке прилегающих к дому территорий и их благоустройству;
• содержанием мест и объектов общего пользования в чистоте и порядке. При обнаружении недостатков «старший по дому» должен принять меры сообща с управляющей организацией;
• проведением работ по текущему и капитальному ремонту дома;
• соблюдением норм законодательства по санитарному, экологическому, противопожарному, эксплуатационному содержанию жилого фонда и мест общего пользования.

2. Внесение предложений по вопросам содержания и хранения имущества, относящегося к общедомовому.

3. Информировать жильцов дома о:

• правилах и нормах пользования жилыми и нежилыми помещениями;
• контактах управляющей организации, эксплуатационных служб в случае возникновения аварий;
• льготах на оплату коммунальных услуг, которые предоставляются определенным категориям граждан.

4. При возникновении чрезвычайных или аварийных ситуаций в жилом фонде и местах общедомового назначения информировать управляющую организацию и компетентные службы, контролировать ход их ликвидации.

5. Оказывать содействие органам противопожарного контроля, внутренних дел, а также социальной защиты.

6. Хранить копии протоколов общих собраний жильцов многоквартирного дома, а также ключи от служебных помещений, электрических щитов и т.д.

Следует заметить, что основной обязанностью председателя по дому является работа с жильцами, разъяснение их прав и обязанностей по эксплуатации жилого сектора, мест общего пользования, а также общедомового имущества, а также тесное взаимодействие с управляющей организацией.

Исходя из обязанностей, председатель совета наделяется следующими правами:

1. Получать полную информацию от управляющей организации относительно исполнения ими обязательств. При обнаружении случаев ненадлежащего исполнения требовать устранения нарушений, в том числе через контролирующие структуры.
2. Вносить предложения по планированию ремонтных работ, улучшений мест общего пользования в рамках текущих расходов. Контролировать расходы на проведение таких работ.
3. Участвовать в разработке плана капитального ремонта дома совместно с управляющей организацией.
4. Принимать участие в работе комиссии по приемке выполненных работ, оценивать их качество.
5. Проводить мероприятия в отношении лиц, нарушающих правила пользования нежилыми и жилыми помещениями дома.
6. Инициировать проведение общего собрания жильцов.
7. Избираться в состав районного домового комитета.

Как проходят выборы председателя по дому?

Председатель по дому может быть назначен только в результате голосования собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Это может происходить путем:

• очного голосования (на общем собрании);
• заочного (заполнение листов голосования).

Чтобы выборы были признаны состоявшимися, необходимо участие не менее 2/3 собственников. Арендаторы в голосовании участвовать не вправе.

Избирается председатель только из числа собственников квартир в доме. Для чего ему достаточно заручиться хотя бы половиной голосов. Срок полномочий может быть определен индивидуально с правом их продления путем переизбрания на следующий срок.

Избрание и переизбрание председателя по МКД проходит в ходе проведения очередного или внеочередного собрания жильцов. Каждое собрание обязательно протоколируется.

Протокол станет документом, подтверждающим назначение, а также устанавливающим срок полномочий, уровень зарплаты и перечень льгот. По окончании указанного срока полномочия «старшего по дому» продлевают или переизбирают другого, обычно это 2 года.

Доверенность

Полномочия представителя собственников должны подтверждаться соответствующей доверенностью, выдаваемой самими собственниками помещений в МКД. Это является обязательным, если от их имени председатель совета наделен полномочиями подписывать договора управления. Так же гражданский кодекс в ст. 182 регулирует вопросы представительства одного гражданина от имени другого (или группы лиц). Оно происходит только на основании доверенности.

Если же собственники не наделяют «старшего по дому» полномочиями для заключения сделок, доверенность ему выдавать не обязательно.

Зарплата председателя

Решение о назначении компенсации за работу председателя по дому должно приниматься жильцами на общем собрании.

Варианты оплаты:

1. Чаще всего это скидка в виде льготы на оплату коммунальных услуг, которая применяется ежемесячно. Как правило, представителя МКД могут освободить от некоторых платежей (например, за домофон, услуги консьержа и т.д.).
2. Другим вариантом является добровольная передача денежных средств жильцами совету многоквартирного дома, который затем распределяет их в качестве зарплаты за работу между собой, включая председателя.

Как таковая заработная плата «старшему по дому» не должна предусматриваться со стороны управляющей компании, поскольку с ним УК не состоит в трудовых отношениях. Неправильным считается также организация сбора в счет оплаты работы председателю по дому с жильцов отдельной строкой в платежках. В этом случае управляющая организация обязана уплачивать с таких сумм налоги.

Нужен ли договор на вознаграждение? Если же управляющая компания принимает решение о начислении и выплате представителю по дому заработный платы, то с ним необходимо заключить договор. Соглашение необходимо составить и в случае, когда жильцы добровольно собирают ему средства в качестве компенсации за работу. В таком договоре отражаются следующие моменты:

• размер ежемесячной оплаты;
• условия и дата получения заработной платы;
• условия применения льгот и установления премиальных выплат;
• действия, в результате которых «старший по дому» может быть лишен оплаты труда.