Обязанности ТСЖ перед жильцами многоквартирного дома

Права членов ТСЖ

Каждый из членов товарищества имеет определенные права:

1. Участвовать в общих собраниях товарищества и быть заранее предупрежденным о проведении каждого из них.
2. Выдвигать свои предложения по управлению домом на общих собраниях.
3. Требовать от управления товарищества финансовую отчетность о проделанной работе.
4. Требовать предоставить учредительную документацию организации для ознакомления.
5. Предъявлять претензии к деятельности главы товарищества.
6. Отказаться от членства в товариществе. О том, как выйти из ТСЖ — читайте в этой статье https://realtyinfo.online/5927-dostoinstva-nedostatki-tszh-varianty-vyhoda-iz-nego
7. Стать участником инициативной группы для ликвидации ТСЖ и изменения способа управления домом.

Следует отметить, что члены ТСЖ и собственники помещений в многоквартирном доме, которые отказались от членства, имеют практически идентичные права и обязанности. Единственным отличием является то, что жильцы дома, отказавшиеся от членства в товариществе, не участвуют в общих собраниях и принятии коллективных решений по управлению домом.

Обязанности членов ТСЖ

Обилие прав членов товарищества не влечет за собой множество обязанностей. Единственное, что должен в обязательном порядке делать участник товарищества – вовремя вносить членские взносы на содержание дома в полном размере. Если собственник помещения в доме отказался от членства в товариществе, он заключает контракт о предоставлении услуг и оплачивает коммунальные счета и работу по благоустройству дома в равных частях с другими жильцами.

Обязанности председателя ТСЖ

В отличие от обычных членов ТСЖ, председатель имеет особенные обязанности перед жильцами, которые прописаны в статье 148 главы 14 ЖК РФ и уставе товарищества. Изначально устав утверждается на общем собрании членов товарищества. В документе могут быть прописаны дополнительные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах, которые посчитают нужным включить в устав члены ТСЖ.

Основные обязанности председателя способствуют рациональному использованию платежей, которые вносятся собственниками помещений в многоквартирном доме. Среди наиболее важных обязанностей главы ТСЖ можно выделить:

• Совершение фактических действий по управлению многоквартирным домом.
• Контроль соблюдения положений ЖК РФ и устава товарищества при управлении ТСЖ.
• Заключение договоров о проведении ремонтных, строительных работ.
• Обеспечение соответствия состояния помещений общего пользования и придомовой территории санитарно-гигиеническим нормам, наем и увольнение коммунальных работников.
• Четкое ведение финансовой документации, составление отчетов о деятельности ТСЖ.
• Контроль своевременности выплат взносов на содержание дома и коммунальных платежей членами товарищества и другими жильцами дома (домов).
• Исправное ведение реестра всех членов ТСЖ, регистрация новых членов.
• Сбор общих собраний членов товарищества и другое.

Недобросовестное исполнение председателем своих обязанностей может послужить причиной переизбрания председателя ТСЖ, если в уставе товарищества прописано, что председатель выбирается коллегиально на общем собрании членов ТСЖ.

Права председателя ТСЖ очень тесно связаны с его непосредственными обязанностями. Председатель уполномочен совершать управленческую деятельность в многоквартирном доме и обеспечивать жильцам комфортное проживание, согласно с санитарно-гигиеническими, техническими и прочими стандартами ЖК. Для возможности успешного выполнения своих обязанностей, должностное лицо имеет также соответствующие права:

1. Право требования своевременной оплаты счетов у собственников помещений в доме.
2. Право ведения документации и отчетности о деятельности товарищества.
3. Право найма и увольнения работников для благоустройства дома.
4. Право заключения контрактов со строительными и коммунальными организациями для благоустройства дома.
5. Право созывать и проводить общие собрания участников товарищества.
6. Право представления интересов своего ТСЖ.
7. Право удостоверять официальные документы товарищества личной подписью и печатью.

Когда обязанности ТСЖ перед жильцами не выполняются, можно созвать общее собрание и поставить вопрос о смене председателя либо ликвидации товарищества.

Полномочия и обязанности ТСЖ перед жильцами, что могут делать, а на что не имеют права?

Товарищество собственников жилья – это уникальная форма управления жилым домом. Естественно, что деятельность ТСЖ регулируется на законодательном уровне различными нормативно-правовыми актами.

Основным документом, регламентирующим работу товариществ, является Жилищный Кодекс РФ. Любые действия общего собрания и правления ТСЖ не могут противоречить современному законодательству.

В статье мы подробно рассмотрим права и обязанности товариществ собственников жилья, их ответственность перед жильцами, а также полномочия членов правления ТСЖ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Права и полномочия товарищества

ТСЖ уполномочено осуществлять деятельность по управлению домом, то есть выполнять то, что ранее делала управляющая компания в лице ЖЭУ или коммерческой организации.

В соответствии со статьей 137 Жилищного Кодекса, ТСЖ вправе совершать следующие действия:

• заключать договора с эксплуатационными и управляющими компаниями на обслуживание дома и оказание коммунальных услуг;
• самостоятельно выполнять работы для жильцов дома (например, ТСЖ могут нанимать уборщицу подъездов или организовывать самостоятельный вывоз мусора, не прибегая к услугам управляющих компаний);
• делать расчет расходов и доходов, определять количество средств, необходимых на текущий ремонт здания, оплату труда подрядчиков, на формирование резервного фонда, на капитальный ремонт;
• рассчитываться по договору с физическими или юридическими лицами, оказывающим услуги ТСЖ;
• пользоваться кредитными средствами, взятыми в банке или у частных лиц в порядке, предусмотренных законодательством;
• продавать, сдавать в аренду, обменивать имущество, в том числе недвижимое (это право позволяет, в частности, взимать плату с предпринимателей, арендующих в доме торговые или офисные площади);
• производить расчет квартплаты на основе сметы расходов;
• взимать квартплату с жильцов и нанимателей жилых помещений;
• применять позволенные законом меры к должникам по квартплате или аренде.

Полный перечень полномочий ТСЖ должен быть перечислен в Уставе организации. Например, Уставом может быть позволено производить реконструкцию и переоборудование существующих помещений, преобразование придомовой территории, оборудование парковки и т.д.

Большинство своих прав, правление ТСЖ может реализовывать самостоятельно, например, производить расчет квартплаты и распределять средства по банковским счетам – это так называемая текущая работа.

Контроль законности всех действий ТСЖ осуществляет ревизионная комиссия, состоящая из 3-4 человек, не являющихся работниками ТСЖ и членами правления.

Для проведения серьезных изменений, например, в структуре ТСЖ при изменении соотношения средств, распределяемых по различным фондам, при переоборудовании зданий, правление обязано собрать общее собрание жильцов и поставить вопрос на голосование. Только при большинстве голосов «за», товарищество получает право на осуществление заявленной деятельности.

Взаимодействие с собственниками

Зачастую, при реализации прав ТСЖ, у жильцов и членов правления возникают вопросы, касающиеся наиболее проблемных и неоднозначных тем, среди которых — взаимоотношения правления и остальных собственников.

Выдача справок

Иногда жильцы сталкиваются с тем, что правление отказывается выдавать им справки (о составе семьи или расширенную выписку из поквартирной карты) на том основании, что владельцы задолжали квартплату. Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки если есть долг?

Это не законная практика, которая часто используется ТСЖ или УК, чтобы жильцы покрыли хотя бы часть задолженности. Выдача справок – это не право, а обязанность ТСЖ перед жильцами. Значит, выписать нужную бумагу они обязаны, даже если жилец за все время проживания ни разу не оплатил свою коммунальную задолженность.

Проникновение в квартиру

Другой проблемный вопрос – имеет ли право правление или председатель ТСЖ осматривать квартиру? В Конституции РФ закреплено право граждан на неприкосновенность жилья.

Существует только два случая, когда сотрудники ТСЖ могут проникнуть в квартиру без разрешения:

1. Если имеется ордер.
2. При угрозе террористического акта, наступлении природного либо техногенного катаклизма.

Таким образом, требования правления на досмотр помещения под любым предлогом – снятие показаний счетчиков, поверка счетчиков, замер давления в трубах, проверка температуры помещения и т.д. – незаконны.

Жилец может по своей воле впустить членов правления, но если он запретить входить, то ничего с ним поделать нельзя.

Начисление пени

ТСЖ имеет право начислять пени за неуплату только если это прописано в Уставе, принятом на общем собрании жильцов. Начисление пени – принудительная мера, призванная заставить должника побыстрее внести полную плату за жилье.

Порядок назначения штрафа не берется с потолка. Он должен быть прописаны в Уставе. Также существуют специальные положения НК РФ, определяющие верхние границы штрафных санкций.

Подписание договора

Иногда жильцы возмущаются, что ТСЖ заставляет их подписывать договора на обслуживание.

В соответствии со статьей 137 ЖК РФ, ТСЖ имеют право заключать договора с собственниками о коммунальном обслуживании и порядке начисления платежей.

В таком случае правление имеет возможность от имени жильцов заключать различные сделки с поставщиками коммунальных услуг и реализовывать свою обязанность по содержанию дома. Но заставлять или принуждать жильца подписать договор ТСЖ не имеет права, все должно происходить по доброй воле сторон.

Если договора ТСЖ с собственником нет, то жильцам просто придется самостоятельно идти в представительство эксплуатационной компании и заключать нужные соглашения.

Разглашение информации о должниках

Списки должников, которые правления ТСЖ иногда вывешивают на всеобщее обозрение в подъездах, часто становятся настоящим камнем преткновения между товариществом и жильцами. Возмущения зафиксированных в «позорном» листе вполне законны.

В соответствии с Законом «О защите персональных данных», разглашение таких сведений прямо запрещено. Без письменного разрешения, правление ТСЖ не имеет права публиковать никакие данные о должниках, в том числе и эти:

• фамилию, имя и отчество жильца;
• любые паспортные данные;
• адрес проживания;
• размер долга.

Составлять подобные списки для себя правление имеет право. Более того. они нужны, чтобы вычислять должников и проводить с ними беседу, а при продолжительных задержках платежей – обращаться в суд и добиваться отключения квартиры от системы коммунальных благ дома.

Такие списки должны храниться в сейфе в закрытом помещении правления и публичному разглашению не подлежат. Должники, увидевшие свою фамилию, имеют полное право обратиться в суд и получить с правления денежную компенсацию.

Обязанности

В статьях 148—149 ЖК РФ приведен перечень обязанностей правления и председателя ТСЖ. В большинстве случаев, для выполнения этих обязанностей правление товарищества и наделено своими правами.

Отдельно стоит выделить обязанности ТСЖ перед жильцами дома:

• соблюдение законности и требований Устава;
• контроль за исполнением жильцами своих обязанностей по содержанию объекта;
• непосредственное управление домом или контроль за компанией, осуществляющей управление;
• заключение договор с подрядчиками и субподрядчиками, поставляющим коммунальные услуги;
• заключение договоров на содержание и ремонт здания;
• ведение списка жильцов – членов товарищества;
• ведение бухгалтерского учета, составление сметы расходов и доходов, начисление квартирной платы;
• ведение делопроизводства, выдача справок членам ТСЖ;
• проведение общего собрания жильцов;
• контроль за деятельностью председателя ТСЖ.

Председатель имеет такие обязательства:

• давать распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, нанимать и увольнять персонал;
• действовать от имени товарищества в рамках своих полномочий без предварительного уведомления общего собрания;
• выносить на решение общего собрания любые разработанные им документы.

Ответственность

Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.

Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:

1. Халатность – к примеру, если член правления не оповестил жильцов о готовящемся собрании как минимум за 10 дней до события.
2. Мошенничество – например, подложные документы о числе собственников помещения или о показаниях приборов общедомового учета.
3. Присвоение или растрата – злоумышленное неправомерное распределение средствами общего или резервного фонда
4. Введение в заблуждение, или обман, в том числе общего собрания.
5. Служебный подлог.
6. Превышение полномочий (к ним относятся и вывешивание списков жильцов должников, и вход в квартиру без разрешения владельцев).

При возникновении аварийных ситуаций в квартире, в результате которой наносится материальный ущерб не только собственнику, но и соседям, ответственность жильцов и товарищества разграничивается, в зависимости от того, что стало причиной этой аварии.

К примеру, если залив квартиры произошел при прорыве трубы, относящейся к общедомовому имуществу, ответственность за убытки будет нести ТСЖ, поскольку, согласно Правил содержания общедомового имущества, вся сантехника, относящаяся к этой категории, должна систематически проверяться.

Если залив квартиры и соседей произошел из-за поломки труб, не имеющих отношения к общедомовому имуществу (к примеру, в кухне прорвало кран), никакой ответственности ТСЖ нести за залив не будет.

Кроме того, ответственность в конкретных ситуациях, связанных с правонарушениями, может быть описана в Уставе товарищества. Например, при выявлении фактов мошенничества председатель обязан будет выплатить штраф в адрес ТСЖ.

Деятельность правления

Правление ТСЖ занимается непосредственно деятельностью товарищества и его полномочия регламентированы в статье 147 Жилищного Кодекса. Что именно входит в компетенцию общего собрания, а что – в компетенцию правления (то есть то, что председатель и его заместители могут делать без предварительного оповещения жильцов) также должно быть четко прописано в Уставе.

Как правило, правление ТСЖ обладает такими полномочиями:

• непосредственное руководство деятельностью ТСЖ, назначение конкретных исполнителей работ, формирование кадрового состава работников товарищества;
• заключение договоров от имени жильцов (или общего собрания) на коммунальное обслуживание;
• сбор средств на обслуживание и ремонт здания;
• ведение делопроизводства, выдача справок и бумаг;
• ведение бухгалтерского и банковского учета, перевод средств на оплату работы в соответствии с договорами;
• проведение общего собрания жильцов, ведение протокола;
• защита интересов членов ТСЖ в суде;
• обращение в суд и прокуратуру, а также в администрацию города для разрешения ситуации с неуплатой долгов жильцами.

Если это прописано в Уставе, правление ТСЖ может быть наделено и дополнительными полномочиями:

1. Обустройство придомовой территории.
2. Самостоятельное обслуживание дома
3. Взимание арендной платы с нанимателей жилья и коммерческих помещений.
4. Распоряжение общедомовым имуществом, например, лифтом, подвалом, общими счетчиками.

Таким образом, права и обязанности ТСЖ, согласно Жилищного Кодекса, определены их функциями. Основная задача – содержать дом и принадлежащее ему имущество в полном порядке. Для ее выполнения, товарищество может собирать средства с жильцов (квартплата), заключать договора с обслуживающими организациями, нанимать сотрудников для самостоятельного содержания здания и т.д.

Полный список действий, находящихся в компетенции ТСЖ, должен быть перечислен в Уставе организации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Права и обязанности ТСЖ

Управлять многоквартирным домом в одиночку сложно и трудновыполнимо. Для взаимодействия и решения текущих проблем собственники жилья объединяются в небольшие группы.

Такие объединения называются товариществами. Их целью является поддержание в исправном состоянии имущества и инженерных коммуникаций. Руководство из числа собственников самостоятельно определяет обязанности ТСЖ перед жильцами многоквартирного дома.

При этом обязательно учитываются нормы законодательства и Устав. Некачественная работа или неисполнение является поводом, чтобы ликвидировать организацию и передать полномочия управляющей компании.

Все владельцы жилых помещений, входящих в структуру товарищества собственников жилья, имеют право интересоваться, как исполняются условия заключенных с ними договоров.

Что такое ТСЖ

Официальная трактовка понятия «ТСЖ» закреплена в статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации. «ТСЖ» расшифровывается, как товарищество собственников жилья.

Это объединение владельцев квартир МКД для совместного управления общим имуществом. Является специальной некоммерческой организацией.

Товарищество собственников жилья создается с целью обеспечить нормальную жизнедеятельность одного или нескольких зданий. Главное в этой задаче — не получение прибыли, а рациональное владение, управление и пользование хозяйством МКД.

Товарищества собственников жилья выбирают во всех новых жилых комплексах и новостройках. В качестве членов организации могут быть собственники квартир и других помещений, например, занятых под офисы.

Формат и способы организации ТСЖ в 2020 году обсуждаются на общих собраниях и формируются на основании большинства голосов.

ТСЖ в рамках правового поля

Основной деятельностью организации может быть некоммерческое управление, но структура должна быть оформлена и зарегистрирована в рамках действующего законодательства: данные заносятся в реестр юридических лиц, и производится регистрация в Федеральной налоговой службе.

Сегодня ТСЖ является наиболее удобной формой для ведения хозяйства в МКД, потому что сами жильцы напрямую влияют на качество и объем предоставляемых услуг и выполненных мероприятий по ремонту и обслуживанию здания и имущества, а также придомовой территории.

Большинство сданных в эксплуатацию домов сразу выбирают форму управления — товарищество собственников жилья. Решение относительно создания ТСЖ принимается совместно всеми владельцами жилых помещений, на общем собрании. Проводится голосование, этапы которого фиксируются в протоколе заседания.

Что касается законодательных норм, работа товарищества регламентируется следующими правовыми актами:

• Федеральным законом № 7 о регулировании и создании некоммерческих структур;
• Жилищным кодексом РФ в редакции от 1 марта 2005 года и его основными положениями, описанными в разделе 6. При регулировании прав и обязанностей ТСЖ согласно Жилищного кодекса применяются также статьи от 135 до 152;
• Конституцией Российской Федерации — статьей 30, в которой установлен добровольный порядок формирования ТСЖ на основании заявлений, поданных собственниками жилья.

Права и полномочия ТСЖ

Товарищество собственников жилья осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом по аналогии с управляющей компанией, ЖЭУ или коммерческой организацией.

Согласно статье 137 ЖК РФ товарищество имеет право на совершение следующих действий:

• заключение договоров с управляющими и эксплуатационными компаниями для обслуживания МКД и оказания коммунальных услуг жильцам;
• расчет доходов и расходов, определение объема финансовых средств для проведения текущего и капитального ремонта объекта, оплату труда подрядчиков, формирование резервного фонда;
• самостоятельное выполнение работ для собственников жилья. К примеру, ТСЖ самостоятельно, не прибегая к услугам УК, организовывают вывоз мусора и ТБО, нанимают уборщиц подъездов;
• расчет по договорам с юридическими и физическими лицами, которые взаимодействуют с ТСЖ;
• взимание квартплаты с жильцов и нанимателей жилых помещений;
• применение в рамках законодательства мер по отношению к должникам;
• продажу, сдачу в аренду, обмену имущества;
• пользование кредитными средствами;
• произведение расчет квартплаты на основании сметы расходов.

Это важно знать:  Срок действия выписки ЕГРН на недвижимое имущество

Весь перечень полномочий товарищества собственников жилья обозначается в Уставе, в том числе обязанность ТСЖ по предоставлению информации жильцам. В рамках этого нормативного документа можно производить переоборудование и реконструкцию действующих помещений, оборудование парковки, преобразование прилегающей территории.

Полномочия и права ТСЖ не должны противоречить законодательству РФ, в частности, Жилищному кодексу. Они могут быть слегка дополнены и расширены по отношению к конкретной проблеме.

Большую часть своих прав правление товарищества реализовывает самостоятельно: к примеру, распределяет средства по банковским счетам, производит расчет оплаты за коммунальные услуги

Контролирует законность действий товариществ ревизионная комиссия. В ее состав входит 3-4 человека, которые не являются ни членами, ни работниками ТСЖ.

Существенные изменения в структуре организации, которые влияют на соотношение средств в различных фондах, проводятся на основании голосования общего собрания жильцов.

Для выполнения комплекса работ по дому может потребоваться доступ на определенную жилплощадь. Данный вопрос решается с конкретным собственником. Члены организации имеют право на доступ в жилые помещения и на общие площади.

Если согласие владельца не получено, войти в его квартиру можно только по решению суда, например, если требуется взыскать долг по квартирным платежам. Принудительные меры производит не правление ТСЖ, а судебные приставы.

Обязанности и права председателя ТСЖ

Согласно статье 149 Жилищного кодекса РФ полномочия председателя товарищества собственников жилья определяются на общем собрании и закрепляются в Уставе.

Избранное лицо является руководителем органов управления многоквартирным домом. Это должен быть человек, который умеет оперативно принимать конструктивные решения и обладает качествами лидера.

К кандидату на должность председателя организации предъявляются следующие требования:

• это должен быть собственник жилого помещения в ТСЖ;
• должен постоянно проживать в МКД;
• наличие высшего образования;
• желателен опыт на руководящих постах.

Председатель ТСЖ должен быть готов к выполнению следующих действий:

• урегулированию конфликтов — выслушиванию жалоб и претензий собственников;
• противостоянию давления;
• быстрому решению актуальных проблем.

Первичное назначение производится на 1 год. По итогам этого периода общее собрание или специально созданная комиссия будет оценивать деятельность руководителя организации. Если оценка будет положительной, полномочия могут быть продлены на более долгий срок.

Решение о создании и назначении органов правления фиксируется в протоколе. Выбирают председателя обычно члены органа управления или общее собрание жильцов.

Степень ответственности ТСЖ

Полный список прав и обязанностей, что входят в юрисдикцию ТСЖ, прописываются в двух документах — Уставе и договоре. В некоторых положениях Жилищного кодекса обозначена степень ответственности ТСЖ перед жильцами.

В интересах членов организации ТСЖ обязано исполнять следующие действия:

• обеспечивать качественную и своевременную работу по бытовому обслуживанию — оказывать клининговые услуги, убирать снег;
• поддерживать в исправном и надлежащем состоянии здание и инженерные коммуникации;
• благоустраивать и ремонтировать дорожки и детские площадки;
• организовывать парковочные места;
• производить другие плановые работы для улучшения качества обслуживания здания;
• привлекать за отдельную плату подрядчиков по оказанию услуг, поддержанию чистоты и технической исправности оборудования;
• заботиться о санитарном состоянии общего имущества — подъездов, лестниц, чердаков, подвалов;
• контролировать проведение ремонтных работ и привлекать к ним собственников в соответствии с долями на общее имущество;
• защищать интересы владельцев и определять порядок использования имущества жильцами;
• представлять интересы членов ТСЖ;
• обеспечивать права собственников и защищать их от неправомерных действий других лиц.

Собственники жилых помещений могут сами расширять функции ответственности ТСЖ за невыполнение своих обязанностей с учетом индивидуальных потребностей и общего количества голосов.

Ответственность ТСЖ за несоблюдение обязанностей

Зона ответственности ТСЖ регулируется действующими нормативно-правовыми актами РФ, но полнота и качество исполнения обязательств контролируют сами жильцы. Если будут выявлены нарушения со стороны правления, то наказание определяется положениями Устава.

Что делать, если ТСЖ не выполняет свои обязанности? В рамках гражданского законодательства уполномоченные лица привлекаются к ответственности за ненадлежащее отношение к своим обязательствам.

Работники товарищества собственников жилья могут получить наказание при обнаружении фактов подлога и мошенничества, злоупотреблении своим положением, присвоении и растрате средств и имущества резервного фонда.

За приведением наказания в исполнение заинтересованные лица должны обратиться в Жилищную инспекцию при местной администрации или с заявлением в органы прокуратуры.

Сотрудничество с ТСЖ предполагает взаимные обязательства, поэтому от работы организации зависит чувство безопасности и степень комфорта. До тех пор, пока товарищество заботится о качестве жизни жильцов, владельцы должны своевременно вносить оплату за пользование жилым помещением и принимать участие в мероприятиях по благоустройству и других работах, проведение которых было принято на общем собрании.

Заключение

В круг обязанностей ТСЖ перед жильцами многоквартирных домов входит обеспечение высокого уровня жизни собственников жилья, а также создание всех необходимых условий для нормальной жизнедеятельности.

Все решения по управлению и организационным вопросам принимаются на общем собрании.

Если правление ТСЖ халатно относится к исполнению своих обязанностей, то по закону может быть привлечено к административной ответственности.