Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируется следующими документами:
— Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
— Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»
— Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
Кто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий?
Основаниями для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий могут быть следующие обстоятельства:
— обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
— проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
— проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно. Список таких заболеваний можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
— проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
— проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
— проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
Какие документы нужны для постановки на учет?
Для постановки на учет необходимы следующие документы:
— выписка из домовой книги;
— копия финансового лицевого счета;
— копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
— другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).
Все документы должны быть приложением к соответствующему заявлению на улучшение жилищных условий.
Куда нужно подавать документы, чтобы встать на учет?
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий людей с инвалидностью и семей, имеющих детей-инвалидов, может происходить по месту жительства. Тогда его осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления или должностное лицо. Также учет может может осуществляться по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.
Когда жилье дается на условиях социального найма, а когда в собственность?
Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством субъекта Российской Федерации. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.
Чем отличаются условия для вставших на учет до 1 января 2005 года и после?
Обеспечение жильем лиц вставших на учет до 1 января 2005 года происходит в соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Это важно знать: Покупка квартиры полученной по наследству
Лица вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. О чем именно идет речь, не уточняется, однако можно предположить, что о статье 57 Жилищного кодекса РФ. В ней разъясняется порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Существенное различие заключается в том, что лица, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут получить денежные средства для приобретения жилья из специального фона соответствующего субъекта, средства которому уже были перечислены. Также они сохраняют право получить жилье по договору социального найма (статьи 31 Федерального закона № 181 и положения статьи 6 Федерального закона № 189). Вставшие на учет после 1 января 2005 года получают жилье в порядке очередности, то есть в зависимости о того, когда они были поставлены на учет.
В чем особенность условий предоставления жилья детям-инвалидам?
Дети-инвалиды, проживающие в организациях соцобслуживания, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет могут получить жилье вне очереди. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации человека с инвалидностью предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.
Какие особенности есть для людей, страдающих тяжелыми заболеваниями?
В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации говорится, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Это же подтверждается в частности п. 4 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010).
Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Следует обратить внимание, что с 1 января 2018 года он утратит силу и перечень будет установлен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154).
Предоставление жилья инвалидам
6 минут Ирина Смирнова 412
Присвоение гражданину инвалидности становится показателем явного ухудшения его качества жизни. В поддержку этому социально не защищенному слою государством разработаны определенные преференции в части предоставления льгот. Также предлагается жилье инвалидам.
Основные поводы предоставления квадратных метров
Многие заболевания, которые приводят к получению инвалидности, требуют для самого гражданина создания комфортных условий проживания. Они необходимы и близким этого не очень здорового гражданина. В том числе обеспечение жильем. Предоставление жилья инвалидам производится на основании выпущенного еще в 1996 году постановления правительства нашего государства №901, рассматривающего обеспечение инвалидов жилой площадью и другие преференции. В 2021 году они не изменились. Постановление позволяет:
- Получить квартиру полностью безвозмездно.
- Альтернативным вариантом становится направление субсидии, предназначенной для оплаты части затрат на покупку жилой площади. Средства компенсируют часть суммы приобретения.
- Предоставление скидок, которые действуют при составлении платежей на оплату ЖКХ.
- Может выделяться земля под ИЖС или земельный участок под строительство дачи.
Обеспечение этих льгот передано в ведение местных органов самоуправления. Важно учитывать, что все граждане, которым присвоена группа, не могут претендовать на равные преференции.
Варианты льгот
В постановлении четко оговариваются условия предоставления определенных преференций:
- Проживание в помещении, общая площадь которого в пересчете на число квадратных метров для каждого родственника менее обязательных социальных норм.
- Обязательным нормам не соответствуют в месте проживания лица с инвалидностью технические характеристики рассматриваемого помещения.
- Лицо вынуждено передвигаться в инвалидной коляске, а квартира располагается выше 2 этажа. Это правило действует в домах, имеющих несколько этажей.
- Инвалид с родственниками проживают на территории общих неизолированных комнат с соседями, не являющимися родственниками.
- На жилой площади одновременно проживает другой больной, имеющий официально диагностированное хроническое заболевание, препятствующее возможности находиться с ним в одном помещении.
- Граждане, проживающие в коммунальной квартире. Аналогично рассматривается общежитие. Но в этом случае действует ряд ограничений.
Это важно знать: Переоформление квартиры после смерти владельца
Порядок заявления своих прав
Стать на учет для получения квартиры или субсидии на её покупку (части средств) может каждый человек, по разным причинам официально являющийся инвалидом. Для постановки на учет потребуется написать заявление в социальные службы и собрать пакет обязательных документов:
- Справку, подтверждающую наличие инвалидности.
- Программу индивидуальной реабилитации. Такой документ выдает при оформлении инвалидности.
- Документы о несоответствии места постоянного проживания требованиям социальных норм. Такие, как выписка из Домовой книги, материалы, подтверждающие фактический состав семьи. Бумаги, в которых содержатся сведения обо всех родственниках, зарегистрированных в помещении.
- Материалы, которые могут запрашиваться дополнительно. В этот перечень входят медицинские справки, выписка БТИ и другое.
Как льготы предоставляются
Претендентам на собственность и социальное жилье важно учитывать две категории таких очередников:
- Получающие жилье социального найма нетрудоспособные граждане, передавшие свои документы в социальные службы до 1 января 2005 года на основании принятого в 1995 году ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
- Те, кто был зарегистрирован уже после 1 января 2005 года. В этом случае социальные льготы, предусмотренные в законах, субсидии от государства для нетрудоспособных предоставляются местной властью. Направление проводится в порядке единой с любыми другими льготниками «живой очереди».
Например, дом, в котором находится квартира, располагается в непосредственной близости от профильного медицинского учреждения или социального центра. Для комфортного проживания не очень здоровому человеку часто требуются просторные помещения. Выделение квартиры может включать требование проживания опекуна или родственников, ухаживающих за инвалидом 1 группы и при некоторых диагнозах 2 группы. Или оно находится в непосредственной близости от жилья тех, кто будет оказывать помощь.
Предоставление вне очереди
Действующее законодательство учитывает ситуации, когда поддержка должна оказываться вне очереди. Такие случаи рассматриваются в Постановлении правительства №378:
- ВИЧ-инфицированные.
- Лица, у которых диагностирован туберкулез. Причем он находится в открытой форме.
- При наличии тяжелых заболеваний, поражающих кожу.
- Больной страдает тяжелыми недугами, приводящими к недержаниям мочи.
- У больного нарушена подвижность, болезнью затронута опорно-двигательная система, он не в состоянии самостоятельно передвигаться. Требуется постоянная помощь.
Преференции для обладателей II группы
Те, кто имеет 2 группу нетрудоспособности, относятся к категории ограниченно нетрудоспособных лиц. Большинство из них мобильны, многие продолжают трудовую деятельность. Тем не менее помощь от государства на улучшение жилищных условий им также положена в виде возможности претендовать на жилое помещение, предоставляемое на основании договора социального найма.
Такая жилплощадь должна иметь:
- Специальные приспособления. Они должны облегчать проживание и личное бытовое обслуживание. В том числе обеспечивающее передвижение.
- Для лиц этой категории предусмотрена отдельная повышенная норма площади.
- В доме, в котором предоставляется площадь инвалиду, устанавливаются пандусы и специальные лифты.
В случае перевода жильца в дом инвалидов (центр реабилитации) жилая площадь сохраняется за ним в течение 6 месяцев. Более того, если на этих квадратных метрах зарегистрированы родственники инвалида, жилье остается за ними на неограниченный период.
Стать на учет имеют право также нуждающиеся в расширении или улучшении жилой площади инвалиды 3 группы.
Жилищные льготы детям инвалидам: какие предусмотрены сегодня?
Для того чтобы облегчить жизнь детей инвалидов, государство предоставляет им перечень льгот, которые предусмотрены Законами. Дети инвалиды имею право на первоочередное получение квартиры, или на улучшение уже имеющихся жилищных условий.
Дети, которые имеют группу инвалидности, могут рассчитывать на жилищные льготы, вне очереди. Без очереди могут обратиться за улучшением жилищных вопросов те дети, которые имеют хронические заболевания тяжелой формы:
- Туберкулез, сопровождающийся активными выделениями мокроты
- Образования, имеющие статус злокачественных, в процессе активной фазы, имеющие выделения
- Хронические или острые заболевания психического расстройства
- Активная стадия эпилепсии, которая сопровождается припадками
- Гангрена легких, конечностей
- Распад легочной ткани, образование гноя (абсцесс)
- Некроз кожных покровов
- Кожные болезни, которые сопровождаются выделениями
- Свищ кишечной области и уретральной
Получение жилья по праву первоочередности
Для того чтобы получить жилье, необходимо документально заверить, что ребенок действительно является инвалидом, получить все нужные справки, и обратиться в государственные органы защиты населения.
Семьи, которые имеют детей инвалидов, должны стать на учет, как семья, нуждающаяся в улучшении условий проживания. При этом должна прийти специальная комиссия, которая подтвердит, что условия проживания действительно не пригодны, и обязательно должно быть документальное подтверждение этого факта.
К тому же, инвалиды, у которых наблюдаются острые и хронические заболевания, и которые не имеют возможности пребывать в одном помещении с другими людьми, могут рассчитывать на квартиру по социальному найму.
Это важно знать: Оформление квартиры в наследство после смерти
Еще одним льготным условием для инвалидов, и семей, где есть дети инвалиды заключается в предоставлении льгот на оплату недвижимости для проживания, и на получение коммунальных услуг в размере не менее 50% от общей суммы.
В тех домах, где нет отопления, предоставляется скидка на топливные продукты. Так что, все нуждающиеся инвалиды и дети инвалиды могут получить жилье, только должны присутствовать документы, которые будут подтверждать нужду в улучшении условий жилищных норм.
Приобретение участка земли для инвалидов
Инвалиды могут получить земельный участок для строительства. Точно так же, как и получение жилой площади, должно быть решение, которое подтвердит, что семья нуждается в участке земли для строительства. Земля, которая находится под государственным и муниципальным контролем, может быть предоставлена нуждающимся в следующих случаях:
- Документально заверенное решение органов власти о присвоении участка семье на бесплатной основе, или в постоянное использование.
- Подписан договор о приобретении участка семьей, в случае полной оплаты.
- Подписан договор об аренде участка земли семьей, в составе которой имеется инвалид или ребенок инвалид.
- При наличии договора, который позволяет приобрести участок земли для пользования.
Но стоит обратить внимание на то, что по Закону, получение земли инвалидами и детьми инвалидами не означает бесплатное пользование участком. Но в случае приобретения его в аренду, члены семьи могут получить землю в первоочередном порядке, при этом не должны проводиться торги за этот участок.
Таким образом, можно заметить, что существует много способов получения участка в собственность, что поможет улучшить условия проживания инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Главное, иметь все необходимые документы, которые подтвердят право на получение участка для строительства.
Эксперт комментирует жилищные права инвалидов на видео:
Положены ли субсидии на жилье инвалидам
Инвалиды и семьи, в которых проживают дети инвалиды, имеют право на получении субсидии для покупки жилья. Стоит понимать, что семья, в которой проживает один инвалид, имеет право на обеспечении жилой площадью именно этого человека, все остальные члены семьи не могут рассчитывать на субсидию для покупки недвижимости.
Но если в семье проживает двое и более людей с ограниченными возможностями, то на улучшение жилищных условий имеет право каждый из них.
Но в случае если в семье есть ребенок инвалид, все члены семьи могут рассчитывать на льготу в приобретении жилого объекта. Рассчитать суму, которая положена в виде субсидии, очень легко. Для этого нужно количество членов семьи, которые имеют право на субсидию, умножить на 18 квадратных метров (минимальное значение на одного инвалида), и полученную сумму нужно умножить на среднюю стоимость одного квадратного метра.
Для того чтобы узнать цену квадратного метра, необходимо обратится в региональное учреждение, именно там утверждается цена.
Чтобы получить помощь на покупку жилья, нужно стать в очередь
Для того чтобы получить материальную помощь на покупку жилья, необходимо стать в очередь, как нуждающаяся семья в улучшении условий проживания. Деньги можно получить по мере того, как они поступают из федерального бюджета.
Конечно, и получение субсидии должно быть документально заверено, с помощью специального сертификата на получение материальных благ. Деньги же, предусмотренные субсидией, получит на руки нельзя, они перечисляются на счет продавца недвижимости.
Деньги, которые выделяются государством, рассчитаны на приобретение квартиры, площадь которой будет не меньше 18 квадратных метров. Но для покупки квартиры с большей площадью суммы положенной субсидии не хватит. Поэтому многие прибегают к практике покупки квартиры с помощью субсидии и своих средств.
Для улучшения жилищных условий люди с ограниченными возможностями имеют много льгот и субсидию. Поэтому поход в органы социальной защиты не стоит откладывать, ведь данный процесс может занять много времени. Все индивидуальные моменты по поводу покупки жилья можно узнать в региональном управлении лично, так как условия могут отличаться в каждом регионе.